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台中原有2條小黃公車路線行駛，今日再新增6條路線上路，未來將更深入東勢、豐原、新社、太平、霧峰及烏日等區域，解決因道路狹窄公車進不去的問題，也能服務高齡或行動不便者🚖
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圖 台中市政府
#小黃公車 #採預約制 #深入偏鄉服務
#需求反應式運輸服務DRTS
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社員招募ing 點.台中
#噗噗共乘
#部落媽媽不用再五貼
在都市，搭公車出門是件稀鬆平常的事；但在偏鄉，居民卻可能因為缺乏交通工具，放棄就醫、就學。
實現行的正義，交通部在偏鄉試辦「噗噗共乘」計畫，加上幸福巴士和小黃公車等「需求反應式運輸服務」（DRTS），佳龍希望建構一個運行機制，讓在地人服務在地人，讓社會力服務社會。
用因地制宜的方式，實現台灣 #行的人權。
#人本交通
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高齡駕駛者是否應全面納管？淺談台灣「銀髮族駕駛關懷方案」
新竹市今早發生一起死亡悲劇，一名 84 歲的老翁倒車時疑似操作不慎加速倒退，當場直接撞上人行道上的行人和路上的機車，最後撞倒一整排停放路旁的機車。過程中一名年約 30 歲機車騎士被壓在車底拖行，送醫急救仍傷重不治。
事件發生後，不斷有人在網路上表示高齡長者多駕駛習慣不佳、反應又慢，容易造成交通安全的顧慮，呼籲政府應該對高齡駕駛者進行管制。
#高齡駕駛真的比較危險嗎？
根據內政部警政署統計，從 104 年至 107 年 5 月交通事故資料，除 106 年外，無論汽車或機車，屬於「造成人員當場或 24 小時內死亡之交通事故」的 A1 類肇事率，都以 75 歲以上高齡駕駛人為最高，甚至達其他部分年齡層之 4 倍左右。[1]
隨著老年人口比例愈來愈高，高齡者因車禍死亡的比率也逐年升高。分析 90 年至 102 年的統計數據發現，A1 事故 65 歲以上老人的比例從 20% 躍升為 28.8%，也就是說，從平均每 5 人就有 1 位老人，變成將近每 3 人就有 1 位老人。在這些事故中，又以側撞、在路口交岔碰撞、衝撞障礙物等狀況最為常見。[2]
#台灣現在對銀髮駕駛有什麼管制？
交通部自 102 年起開始研議高齡駕駛人的管理制度，除參考鄰近國家方案外，也在各地舉辦公聽會和說明會，最終於 106 年 7 月 1 日起開始實施「銀髮族駕駛關懷方案」，要求實施後年滿 75 歲的銀髮族每 3 年需換照一次，除「體格檢查」合格外，還需通過「認知功能測驗」或檢附「未患中度以上失智症證明」。[3]
如駕駛人沒有依照規定換照，仍騎車或開車被警察攔檢舉發，依道路交通管理處罰條例第 22 條規定，持逾期駕照駕車，會被罰款 1,800~3,600 元，並禁止駕駛及扣繳駕照。
不過如果是在實施日期前就已經年滿 75 歲的駕駛人，只有在有特定違規或吊扣駕照的情況下，才會被要求 3 個月內強制換照。如不依通知期限申請換照者，通知繳回駕照，未繳回者監理單位逕行公告註銷駕照。
#高齡駕駛者管制成效如何？
由於「銀髮族駕駛關懷方案」主要只針對「實施日期後」年滿 75 歲的高齡駕駛才需每 3 年換照一次，實施前已逾 75 歲的銀髮族駕駛人則無須強制篩檢，且根據交通部 108 年 8 月的資料，「銀髮族駕駛關懷方案」實施前已逾 75 歲之汽車駕照人數（295,844人）是實施後才滿 75 歲者（88,623人）之 3.34 倍。[4]
進一步研究相關的交通事故數據，其中 A1 類事故件數、A2 類（交通事故造成人員受傷或超過 24 小時死亡）事故件數及肇事件數，卻是該方案實施後才滿 75 歲者之 13 倍、5.26 倍及 5.3 倍，依循計算機車的部分，亦是相同情形。顯示「銀髮族駕駛關懷方案」實施前已逾 75 歲未被納管之汽、機車駕駛人，其交通肇事嚴重度遠高於實施後已滿 75 歲被納管的銀髮族駕駛人。
監察院曾在 108 年 1 月 8 日對行政院提出糾正，認為交通部放任大多數方案實施前已屆滿 75 歲的高齡駕駛，在未經體格檢查及認知機能測驗之情況下，仍可繼續持有駕駛執照並進行駕駛行為，此舉恐危及高齡駕駛人及其他用路人之交通安全。
今年 1 月23日，監察院再度發新聞稿，表示：交通部為公路法令之中央主管機關，對於政策制定與督導所屬落實依法執行，責無旁貸，惟交通部卻以「銀髮族駕駛關懷方案」實施後年滿 75 歲之高齡駕駛人設有 3 年（109 年 7 月）之換照緩衝期，並執著於 10 年後逾 75 歲駕駛人納管率將達 9 成，幾近於全面納管為由，對於「銀髮族駕駛關懷方案」實施前已逾 75 歲駕駛人之駕車行為，已嚴重危及自身及其他用路人之交通安全問題，置而不論，難辭其咎。
#有什麼方法可以減少高風險的銀髮族駕駛？
1. 改善大眾運輸系統，滿足高齡者交通移動的基本需求
舉今天事故的例子來說，假設這名老翁是要到竹蓮市場買菜，如果不開車或騎車，他可以搭公車到市場嗎？目前行經竹蓮市場附近的公車有三個路線：72 路 (北新竹後站─陽明清境)、73 路 (北新竹後站─花園新城) 和 83 路 (成德路-清華大學)，主要都是鐵道以東為主，且非尖峰時端約 30~50 分鐘才有一班車。
也就是說如果這位老翁是住在鐵道以西的社區，或是可能住在 20 分鐘車程以內的地方，那他就很難會想搭乘公車前往，除非新增路線或是公車班次變得更密集。
在監察委員的調查報告中，也有提到：公路總局雖已鼓勵高齡駕駛多使用大眾運輸交通工具，但電子票證僅適用於都會區銀髮族，且只有 11 個偏(原)鄉地區試辦「需求反應式運輸服務」，顯然無法滿足高齡社會年長者交通運輸之基本需求。
顯然改善大眾運輸系統，是減少高齡駕駛的當務之急。
2. 改善行人步行環境，加強取締違規停車
根據交通部運輸研究所在 107 年針對高齡駕駛與安全管理課題所做的研究報告，當中指出高齡失智症患者步行時對於周遭交通狀況較疏於注意，特別是患者於迷路時，大多處於心理不安狀態，導致僅將心思放置於如何找到正確的路，進而忽略周遭有可能發生的突發事件。[5]
新竹市在 108 年發生的 A1 事故中，就有兩起是長者未依號誌規定過馬路時，被車輛撞死的案例。顯示如何提升行人的步行環境，對於高齡者要搭乘大眾運輸和步行來取代開車或騎車也是相當重要。
人行道上若停滿車輛，使行人沒有足夠寬敞的步行空間，加上失智症患者較一般人而言，更難掌握騎在人行道上的機車及腳踏車的速度，因此遇到時會格外緊張。
建議應加強執法，定期拖吊人行道上之機車，以及加強管制機車騎上人行道的行為，給予行人一個安全及舒適的步行環境。
以上簡單提出兩個解方，歡迎大家留言分享自己的想法喔！也呼籲大家鼓勵家裡的高齡長輩，盡量不要自行騎車或開車出門，多多搭乘大眾運輸工具。
#交通安全 #步行環境 #高齡化社會
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參考資料：
[1]
高齡且遲緩駕駛人開車趴趴走 恐危及自身與他人安全 監察院糾正公路總局
https://reurl.cc/62a44b
[2]
銀髮幾歲停止開車？先做好３準備 │Vision 2025
https://reurl.cc/X6Wrrg
[3]
高齡駕駛人駕駛執照管理制度說明
https://reurl.cc/Qd9llM
[4]
「希望悲劇不再發生」 年節假期旅遊活動多 高齡銀髮族駕駛前請多思量 守護交通安全 是您我的責任
https://reurl.cc/V6EZZy
[5]
高齡駕駛與安全管理課題研究－失智症患者之運具使用能力分析
https://www.iot.gov.tw/file.ashx?id=563dfa70-a9a2-413e-8838-dc673b843b17
「政治咖哩飯」
主持：范國威、譚凱邦
嘉賓：陳嘉朗議員 運輸學碩士
題目：《乜嘢係需求反應式運輸服務 瘋狂打壓記者》
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劉櫂豪立委今(14)日質詢交通部長賀陳旦與運輸研究所所長吳玉珍，要求南迴鐵路電氣化工程，應完善規劃，評估最適合的線路與因應地形氣候的鐵路工程。另外，針對大武火車站沒有電梯，劉櫂豪要求交通部專案處理，盡速完成大武火車站的無障礙設施。最後，許多偏鄉地區缺乏大眾交通運輸，劉櫂豪要求交通部積極與地方政府合作，設計適合的多元化計程車服務與DRTS(需求反應式運輸服務)，促進交通便利。
▶交通運研所下年度施政計畫，依舊重西輕東。去年度本席曾提案要求交通部及運研所，應針對蘇花改通車後帶來市區人車潮阻塞、停車空間不足之因應配套措施，至今仍無下文。目前交通部所研擬之聰明公車計畫其功能仍有侷限性，無法有效達成車流分流。本席認為運研所應朝跨域智慧型資訊系統發展，即搭乘鐵路的旅客如何轉乘當地不同型態公車之資訊要互相連結。方便外地遊客不必自行開車就能輕鬆抵達其他景點。
部長：蘇花改通車後車輛控管案子正在處理中，惟內容尚未成熟，包含台九線與蘇花改銜接、北迴快速道路提升方案、地區性公共運輸如何搭配等，公路總局將持續與縣政府溝通。
▶有關偏鄉交通問題中央應以在地需求去思考，偏鄉運輸財務負擔大，政府應跳出既定思維框架，思考不同型態交通工具的可行性，提供兼具經濟性與便利性的智慧型定點公共運輸服務。再者，花東地區機車車禍死亡率甚高。本席鑒於此曾為東華大學募車供學生外出做社會服務，礙於規定只能由校車司機駕駛該車輛，車輛使用率受限，未來若能納入第三方單位NGO協助，將提升小型公共運輸服務的彈性，彌補花蓮客運不足。要求提供書面資料。
部長：委員的觀念符合政府目前推動的「時空資訊雲」，未來將在東華大學成立區域運輸中心，複製高雄經驗，施行DRTS(需求反應式運輸服務)即依需求者的需要，給予補助。另針對校園高機車車禍死亡率，自上任以來積極推動公車入校園政策。
守護- 需求反應式運輸服務 （DRTS）接駁公車微電影（國語版） ... <看更多>
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