【#名家評論】
國營事業民營化的改革轉型過程,從數據來看,的確呈現了一定的績效。包括經濟部所屬的中鋼、台肥、台鹽....
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中華電信民營化過程 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的最佳貼文
【中華電信,是誰的?】
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14 年前的昨天,時任行政院長謝長廷宣布中華電信民營化。
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☎️電信誰掌權?
早期的電信服務是由交通部電信總局負責,政府開放電信產業後,推動「電信自由化」政策,逐步讓電信事業由民間企業經營,而電信總局的營運部門也在 1996 年獨立成為「中華電信股份有限公司」,初期雖然是交通部百分之百持股的國營企業,但也朝著民營化的方向前進。
2005 年 8 月 12 日,政府總共賣出 17% 中華電信的股份,加上開放給民眾購買的部分股份,政府對中華電信的持股降到 50% 以下,根據《公營事業移轉民營條例》第 3 條,中華電信已經不是公營企業。2012 年 1 月底,政府持股比例只剩 35 %。
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☎️民營後,就不是公務員?
按法律規定,公營企業在民營後又繼續留用的人員,將會喪失原本公務員的身份,當然,就不能享受原有待遇。員工們相當不服,於是提起行政訴訟,請求法院認定他們還是具有公務員的身分。不過最後都敗訴收場,法院認為既然中華電信已經不是國營事業,所以原中華電信員工的身份性質,也從公務員變成一般吃人頭路的員工。
訴訟一路輸,最後這群員工認為,《公營事業移轉民營條例》第 8 條第 3 項前段,關於公營事業變成民營事業的時候,留任員工喪失公務員身份,而且年資就此結算的規定違憲,提起釋憲聲請。而釋憲的聲請人總共有 13,564 人,創下司法紀錄。
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☎️大法官:「合憲!」
2018 年 5 月 25 日,司法院大法官做出釋字第 764 號解釋,確認相關法律「合憲」。
大法官認為,憲法第 144 條規定:「公用事業及其他有獨佔性之企業,以公營為原則,其經法律許可者,得由國民經營之。」既然憲法都開了公營事業轉民營的門,那麼公營事業的員工也不能期待他們不會被民營。
而且,大法官認為服公職權利沒有厲害到像吃了無敵星星一樣,只要有適當的配套過度法律規範,國家還是可以限制相關的權利。
所以,在中華電信轉型的過程中,也有配套的法律規範,保障原本中華電信員工的權益,所以《公營事業移轉民營條例》第 8 條第 3 項前段沒有違反憲法的規定。
公務員或許是鐵飯碗,有些人的鐵似乎還是會生鏽,沒辦法一票玩到底。
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中華電信主管【激勵與領導訓練】
身為電信業的龍頭
中華電信有足夠的資源
吸引素質高又有拚勁的優秀人才
「公司未來五年內要退休五千人」
「會有很多位置給積極主動的人」
這類學員不需要太多激勵
就已像火車頭般不斷往前衝
但因為公司福利好、制度佳
也會吸引到心態保守、喜歡安穩的人
激勵這類型學員我會談到:
「成功永遠在舒適圈之外」
「人生如戲、你打算演一齣什麼樣的戲呢?」
部分學員眼神會慢慢地亮起來…
從電信局民營化的轉型過程
也有部分人心態仍停留在過去年代
工作慣性強、已經沒有衝勁與熱情
課程中激勵這類型學員:
「你一定希望留下個漂亮的背影吧?」
或引用日本小說家本間久雄的名言~
「很多人三十歲就死了、八十歲才埋葬」
部分學員也會有些反思和醒悟…
今天來到台中訓練所
無論三類型學員的比例組成為何
都要讓參訓主管提升自己的能量
並學會因人而異的激勵方法
回單位再領導這三類型的部屬!
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引述《gasboy (屁男孩)》之銘言:: 中華電信剛談民營化的時候, ... 都在釋股過程中成為中華的大股東然後講到線路更是好笑中華電路費前一陣子"被要求" ... ... <看更多>
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