「在應對（中國帶來的）挑戰方面，美國的反應很慢。部分原因是由於聚焦反恐，但美國也確實低估了北京的野心和能力。」
總部位於華盛頓的德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）亞洲項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）分析911對美中兩個大國的影響。
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同時也有1部Youtube影片，追蹤數超過12萬的網紅朱學恒的阿宅萬事通事務所，也在其Youtube影片中提到，Twitch傳送門： https://www.twitch.tv/otakuarmy2 ＢＢＣ最近訪問了葛來儀（Bonnie Glaser），結果這個一直以來跟蔡英文與民進黨關係極好的智庫學者講的東西竟然跟我以為的完全不一樣！那民進黨的鷹派跟每天只想著斷交的外交部長吳釗燮怎麼辦？亮亮啊，這你怎麼...
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這兩天美國總統拜登在媒體專訪中，提到有關台灣及北約的發言，引起國內熱烈討論。
北約的全稱是North Atlantic Treaty Organization（NATO），北約最重要的精神是集體防禦（collective defense）。在北約憲章第五條中明訂所謂的「集體防禦條款」：
The Parties agree that an armed attack against one or more of them in Europe or North America shall be considered an attack against them all.
這條款有時被簡稱為 “attack against one, attack against all.” 簡單說，只要攻擊北約任一會員國，就視為對北約整體的攻擊。
這項集體防禦條款，可說是北約的核心精神。前陣子在台灣討論熱烈的立陶宛，也是北約的盟國之一。拜登政府談到立陶宛議題時，也引用了北約精神。
「美國將台灣升級為北約及日韓等級盟友」如果成真，將對台灣是重要的安全保護，毋庸置疑。
但我們也不能忘記，無論是北約或是美日安保或美韓軍事合作，這些形式不一的軍事同盟，背後都牽涉到 #軍費分攤、 #聯合軍演 甚至是 #駐軍 等複雜面向。
這些面向，牽涉到的不是只有美國單方的給予，更有台灣這方的付出。我們都期待台美關係越來越好，但我們也要負責任地理性看待台美關係基本面。
以軍費分攤來說，美國承擔北約超過七成的軍事支出，北約也同時要求會員國要有一定比例的軍事支出。美國向來要求北約會員國必須撥出2% GDP作為軍事費用，但實務上北約其他會員國並不一定能做得到。#軍費的公平負擔，一直是北約議題重要的討論面向。
以駐軍來說，以美日安保為例，日本方負擔了大約2000億日圓的駐軍費用。即便就社會治安層次來看，美國在日本及韓國的駐軍，當地社會也有正反兩極的不同聲音。
簡單說，台灣要成為北約等級的美國盟邦，在國際政治的脈絡中，應是雙向意義的討論。它會形成一種對台灣的安全保護，但也會有隨之而來台灣必須要承受的的責任與義務。
而台灣的公民社會，準備好迎接這些棘手的討論了嗎？
台美關係的發展，最重要的還是 #基本面。
台灣跟美國之間，目前有類似軍事同盟的討論嗎？這些法律根基（legal foundation）/ 制度化基礎（institutionalized base）必須先存在，才有討論台灣成為北約等級盟友的可能性。
台美之間當然有軍購及相關的軍事合作，但這些離台美軍事同盟還很遙遠。這些都是可以客觀檢視的層次。
根據路透社的報導，美國國務院官員針對拜登的說法，已經作出回應。該報導中，引用分析人士說法，認為拜登口誤（misspoken）。而台灣人所熟悉且向來立場非常親台並曾來台會晤小英總統的美國智庫專家葛來儀（Bonnie Glaser），也在推特上認同上述拜登口誤的說法。
同時我們也看到在總統府的回應中，提到了台灣關係法跟六項保證，等於是把台美關係的基調重新拉回基本面。總統府的保守回應，其實已經很委婉地跟大家說：不需要擴大解讀拜登的談話。
拜登公開針對美國對台承諾展示正面態度，這是值得開心的事。但也請大家記得，回到基本面來看待台美關係，從國際政治的脈絡來嚴肅分析。去脈絡化的分析，對台灣的外交並不見得是好事。
期待台美關係越來越好。
bonnie glaser 在 Facebook 的精選貼文
#拜登挺台入北約？ #誰疑美棄台？
#台灣面對國際關係不該輕率躁動
今日凌晨，網路上傳開拜登總統接受美國媒體ABC News主持人George Stephanopoulos專訪時的一段談話，被認為是繼國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）前一日的發言後，美國政府再度公開對阿富汗撤軍後世界各國包括台灣都逐漸升溫的「#疑美論」（認為美國的安全承諾不可靠）做出回應。
我們來分析一下究竟發生了什麼事，是否真的對台灣有影響，又有哪些人藉機提款？
📒先來讀段原文與翻譯（有興趣比較各家翻譯看ref，頗有趣）：
STEPHANOPOULOS: You talked about our adversaries, China and Russia. You already see China telling Taiwan, "See? You can't count on the Americans." (LAUGH)
史蒂芬諾伯羅斯：「你談到了我們的對手們，中國和俄羅斯。你已經看到中國在告訴台灣：『看到沒？你們不能靠美國人啦／美國人靠不住啦（笑）』」
BIDEN: Sh-- why wouldn't China say that? Look, George, the idea that w-- there's a fundamental difference between-- between Taiwan, South Korea, NATO. We are in a situation where they are in-- entities we've made agreements with based on not a civil war they're having on that island or in South Korea, but on an agreement where they have a unity government that, in fact, is trying to keep bad guys from doin' bad things to them.
拜登：「中國怎會不這樣講？（中國不這樣講才奇怪之意）你看哦，喬治，台灣、南韓、北約的狀況根本就（和阿富汗）不一樣。現在我們身處的情況是，無論是在那座島上或是在南韓，我們都同意那裡沒有內戰，而是有統合（一致）的政府，事實上，他們也正試圖別讓壞人對他們做出壞事。」
We have made-- kept every commitment. We made a sacred commitment to Article Five that if in fact anyone were to invade or take action against our NATO allies, we would respond. Same with Japan, same with South Korea, same with-- Taiwan. It's not even comparable to talk about that.
我們已承——我們信守一切承諾。我們對（《北大西洋公約》（North Atlantic Treaty）的）第五條作出了莊嚴的承諾，如果有人要入侵、或採取行動對抗我們的北約盟友，我們會回應。對日本是如此，對南韓是如此，對——台灣（也）是如此。這根本就無法比較。」
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這段談話一出，讓許多熟稔台美關係的前官員、政策專家、分析師與評論者都相當驚訝，認為「#高度不尋常」，因為這幾乎等於把台灣（以及日韓）放到對美國來說與北約盟友同等級的位置，意味著如果台灣及日韓遭受攻擊或對抗行動，美國將會有所反應（包括出兵），如果以政策意涵來解讀，這等於極大化美國對東亞友鄰的安全承諾。
以前連《美日安保條約》是否涉及釣魚台都要吵個幾十年，怎麼可能一句話就說日韓台我通通要守下來？何況美國與中華民國🇹🇼（or台灣）目前並未有正式的軍事同盟或協防條約（MDT），如何與北約對比？（《北大西洋公約》第五條「#集體防衛（collective defence）」條款主張：聯盟中任一成員受攻擊，將被視為對全體成員的侵略事件。）
與台灣網路輿論圈的自嗨、樂觀情緒（#台灣要加入北約了？美國爸爸表態死守台灣！）相反，正因為這個表態太過不尋常與不可能，更違反了美國長期以來堅守的「#戰略模糊」政策立場（”a deviation from a long-held U.S. position of "strategic ambiguity.”）。
第一時間，許多評論就認為這可能是拜登的又一次 #口誤（misspoken），代表人物如美國的中國問題專家 #葛來儀（Bonnie Glaser）就抱持這樣的看法。
如果到她及一些美國政策圈人士的推特上去逛逛，可以看到在消息出來後，他們就熱烈討論這是否又是口誤、等著看白宮或國務院誰出來把這句話收回去...諸如此類的推文。
（葛來儀推特：https://twitter.com/BonnieGlaser/with_replies）
果然，該篇專訪登出後不到7個小時，拜登政府的資深官員就對路透社（Reuters）放風透露：「#美國對台政策不變。」(“policy with regard to Taiwan has not changed”)
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繞了一圈，什麼都沒改變，只有某些人又開心自嗨了一波，或是藉機使力推了一波自己關心的議題。
1⃣️長期關注美台關係議題的「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」粉專大概是台灣這一波訊息燒開的推播起點與主力，內容尚稱公允詳實，並未特別增添政治觀點，也提醒大家美國依然沒有明確回應如果中共出兵，美國會是如何的回應法。（但美國也不可能明確回應，「戰略模糊」，remember？）
2⃣️民進黨副秘書長林飛帆於凌晨2點多發文（大概是觀測站的粉絲），除了同樣提供原文翻譯及評論，重點在他提到拜登的談話，「與美國國安會顧問蘇利文Jake Sullivan把台灣與以色列並列的談話，都明確破除中共正在台灣大肆操作的「#疑美論」和「#美國棄台論」，值得我們持續關注。」
這件事確實值得關注。然而坦白說，台灣的「疑美論」和「美國棄台論」有多少成分是中共大肆操作，有多少是民間自發討論？大概很難有人可以給出客觀量化的數據。因為在阿富汗撤軍後，世界各國都多少興起了這股 #疑美論風潮，連《紐約時報》與諸多民主黨政治人物都批評拜登，紐時更提醒諸多亞洲國家包括 #台灣要警醒。但台灣面對中共武力威脅與併吞野心，自然又多了這一層複雜的外力因素。
但也沒關係啦，台灣人又不是第一次面對美國撤軍，沒那麼玻璃心，對吧？？？？
（請自行腦補安納金與莉亞meme）
台灣：first time？
3⃣️民進黨在外交及國防委員會的王定宇委員也一如往常的ㄒㄧ⋯分享外交消息給大家，他除了分享「觀測站」的貼文外，主要是在自己的評論中獨到地給出了「美國認為台灣是一個國家」的觀點。他提到：「這不僅是另一個首次把台灣跟北約、日韓列為同等盟國，更是美國總統首次明確地表達，台灣面對的是外敵，而台灣是個完整的國家、政府。這是個難以置信的重大改變。」
（？？？我們看的是同一篇專訪嗎🤔️）
不知道王委員是英文太好還是情緒太亢奮，以上的解讀實在有些太over。前半段勉強說得通，至少從拜登總統的談話，我們可以看到台日韓有著與北約盟國的「#相同待遇」，但這其實離成為北約盟國或角色身份如同北約盟國都有一點差距。
再來，拜登總統在提到台灣與南韓前時用的詞是「entities」（實體），這個詞很常用於形容一些不能算是主權國家的團體，美國或世界各地在國際法中討論到中華民國（ROC）或台灣（Taiwan）時很常使用這個詞，如「#政治實體」（political entity）。雖然不知道為何把南韓也放在一起（大概又是直率坦言下的口誤，韓國人知道會很生氣吧？），但重點在後面提到的「他們（台灣&南韓））有個 #統合一致的政府」（”they have a unity government”）。
拋開國內的朝野政爭，台灣基本上是有個一致、受民眾承認的政府，這是常識，哪裡有提到台灣是個完整的「國家」？這是哪門子「難以置信的重大改變」？歷史經驗證明，王定宇委員的「嗨翻」，通常對台灣都沒什麼幫助。而王委員以為在揉眼捏大腿的國際專家，早就根據經驗冷靜預判出的局勢走向，也很快被拜登政府資深官員證實。
該說拜登政府資深官員打臉王定宇委員嗎？還是讓他繼續嗨？
❚ 小結
近期有一些帶風向的作為與說法，認為在野黨（主要是國民黨）採取疑美論、挑戰甚至傷害台美關係及許多人為增進台美關係付出的努力。我不會不同意中共對台無論是實體滲透或是虛擬世界的資訊戰、認知作戰，都是我們該關心的議題及與之對抗的作戰陣地。但真的懇請執政黨多花心力在國防改革、軍事轉型或是兩岸關係的改善上，不要整天操作台美關係的訊息作為打擊在野黨的大內宣。
挑少數極端聲音出來講實在沒意思，難道陳Ｏ惟、王Ｏ宇之流的聲音可以代表民進黨主流意見？相信民進黨的朋友也不會認同。
就我個人觀察，實在不認為國民黨內疑美、反美是主流立場，至多在個別議題上與美方立場有不同意見，黨的整體與決策層級人士基本上都是親美立場居多，只是他們又要顧及兩岸關係（親美和陸），沒辦法（也不認同）像民進黨那樣採取「#一邊倒」的政策，完全走「抗中保台」路線，親美程度感覺有差。但很大程度上，一些國民黨人也認為這樣的一邊倒政策對台灣人民的安全來說其實 #不夠負責任。
這樣一邊倒不留餘地，甚至可能煽動戰爭風險的路線對台灣是有危險的，「在應競爭的領域競爭，在 #可合作的領域合作，在 #必須對抗的領域對抗」，這是美國國務卿布林肯（Antony Blinken）揭示的對華方針，絕對不是一些人說的什麼美中全面爭霸、準備開戰，台灣要趕快選邊站對邊。
這也是為何近期包括吳釗燮部長、邱義仁秘書長及蔡英文總統，都一再發出 #踩煞車 意味的言論，甚至關心對岸水災，一改對抗姿態的原因。畢竟台海風高浪急，美國也不得不出來重申政策框架的邊界，「拜登政府支持強健的美台非官方關係，#不支持台灣獨立。」（by美國白宮國家安全委員會印太事務協調官坎貝爾Kurt Campbell）
對美國來說，這些長期的政策框架如果不是地緣政治結構大幅改變，很難輕易撼動，即便政策要改弦易撤，也都有從摸索、試探到逐漸釋放訊號的過程，不可能因為總統一句話推翻整個政策框架（即便他擁有那樣的權力，但也得透過一些程序來處理，而且幕僚們應該會死命勸阻他）。
君不見繼資深官員放話路透社之後，#國務院發言人 也跑出來重申台灣關係法、六項保證及一中政策等老調了嗎？歷經幾十年淬鍊實踐的政策框架，是不可能輕易更動的。
要戰略模糊還是戰略清晰？這件事 #本身也是模糊的，端看當下環境美國要如何彈性運用，重點在於能夠有效嚇阻。
台灣內部因為歷史與政治的多重因素，對於自身在國際上的地位有著 #焦慮與不安全感，把美國視為維持生存的唯一救生圈。阿富汗撤軍為何在台灣引起極大熱議，除了媒體的推波助瀾、喚起年長的國人當年美國撤軍斷交的痛苦回憶，很大程度上也是反應當前國人尤其綠營內部或許連他們自己都沒有意識到的 #焦慮與恐懼，想要相信、也逼自己相信美國一定會幫忙防守台灣、台灣非常重要，因此看到美方的誰說了什麼一點話，情緒就受到大幅刺激與波動，不是歡欣鼓舞就是難過得要命，實在大可不必。
如果是真正 #勇敢自信的台灣人，看到今天阿富汗面臨的情況（或說下場），應該是可以 #處變不驚（我們 #中華民國派 喜歡講 #莊敬自強 💪），最應先思考的是如何自立自強、如何提升台灣的籌碼與重要性，來認真檢視各項議題：是否要改革兵役制度、加強台灣的國防戰力，我們的軍事轉型完成了嗎？做對了嗎？我們的兩岸溝通管道暢通嗎？有辦法在周邊出事時保持最基本的聯繫而不誤判嗎？
#國際關係是關乎生與死的學問（”International theory is the theory of survival”— Martin Wight, 1961），需要長期觀察與浸淫才能一窺堂奧。近年來開始有很多專注國際關係的新媒體出現與傳統媒體的投入，這是好事。台灣非常需要了解國際關係，無論是經貿或是更重要的安全層面，更應該隨時保持冷靜思考，不要患得患失、隨媒體或政治人物的誇張言論起舞，因為這關乎我們所有人共同家園的存續，
我們所有人的生與死。
bonnie glaser 在 朱學恒的阿宅萬事通事務所 Youtube 的最佳解答
Twitch傳送門： https://www.twitch.tv/otakuarmy2
ＢＢＣ最近訪問了葛來儀（Bonnie Glaser），結果這個一直以來跟蔡英文與民進黨關係極好的智庫學者講的東西竟然跟我以為的完全不一樣！那民進黨的鷹派跟每天只想著斷交的外交部長吳釗燮怎麼辦？亮亮啊，這你怎麼解釋啊！【葛來儀對BBC中文表示，希望美方會鼓勵海峽兩岸重啟最近五年來停擺的官方對話。
在白宮中主管亞洲政策的坎貝爾（Kurt Campbell）近期也曾暗示，美方期待看到兩岸重啟對話。去年12月，他在一場公開研討會上表示，北京與台北間一定程度的「有效、閉門的對話」，會符合「每一方的最佳戰略利益」。
「美國的最終責任是維護信譽與承諾，保持台灣海峽的和平與穩定，」坎貝爾表示，美國與台灣交往是因為「我們支持台灣，但我們不是反對中國」，希望與海峽兩岸都保持「有建設性的關係」。
葛來儀在訪談中說：「在我看來，拜登政府認為缺乏對話是危險的，他們會試著鼓勵雙方重新開展對話。」】
台灣一直在吹噓 #台積電 的護國神山效力，但美國政府也不是傻子，過去幾個月一直有各種各樣的報告在討論美國的晶片製造需求大部分在地緣政治敏感的台灣究竟是否安全，台灣到底能不能阻止【拜公移山】，阻止美國將台積電活生生吃掉搬到美國去呢？
CNBC最近出了一篇報導，中時新聞網把它翻成中文了：【目前全球高達81%的晶片製造產能集中在台灣與韓國廠商，其中台積電握有超過半數的55%，根據數據顯示，2001年時有30家公司處於領先地位，但是隨著晶圓製造的成本和難度增加，數字已經下降到只剩3家，包括台積電、三星及英特爾，且英特爾的製造能力落後台韓兩廠。
報導指出，此次半導體供應短缺的狀況，讓美國政府意識到他們無法控制自己的命運，因此拜登希望能將製造領域重新帶回美國，減少對亞洲晶片製造商的依賴。
研究調查機構Eurasia Group分析家Paul Triolo則表示，「從長遠來看，拜登政府希望鼓勵國內外半導體製造商增加在美國的產能，以減少對政治敏感地區（例如台灣）的製造依賴性，並在美國創造高薪工程工作。」】
根據華爾街日報的報導：【中國要求阿里巴巴出售旗下媒體業務：中國政府因日漸擔心科技公司影響輿論，要求阿里巴巴出售旗下的媒體業務。除了擁有香港的南華早報外，阿里巴巴也持有多家中國媒體與社交平台的股份。3月16日下午，阿里巴巴旗下的UC瀏覽器已經宣告下架。】再加上央視新聞報導，中國市場監管總局根據《反壟斷法》對阿里巴巴作出處罰決定，處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。
雖然說是國進民退，但最近到底為什麼中國當局要衝著馬雲跟阿里巴巴開幹呢？這世界上沒有偶然只有必然，這個必然又是為了甚麼？
最後，美國軍方又釋出了ＤＤＧ８９馬斯廷號的艦長跟大副遠望著遼寧號的照片，艦長還輕輕鬆鬆的翹腳看著對方的航母，這照片的目的只是威嚇，還是表示一切都在掌握中？
https://www.navy.mil/Resources/Photo-Gallery/igphoto/2002618039/fbclid/IwAR21o27dz07GSvEWDq6tqX94upoDyOSow0QBOS2wRUBEYyRrB3zrbA_QLMs/
（PHILIPPINE SEA (April 4, 2021) Cmdr. Robert J. Briggs and Cmdr. Richard D. Slye monitor surface contacts from the pilothouse of the Arleigh Burke-class guided-missile destroyer USS Mustin. Mustin is assigned to Task Force 71/Destroyer Squadron (DESRON) 15, the Navy’s largest DESRON and the U.S. 7th Fleet’s principal surface force. (U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 3rd Class Arthur Rosen)）
#郭正亮
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