#政經八百政治標記
〔 #補選?遞補? #議員遺缺該怎麼辦? 〕
六月六日,前任高雄市長韓國瑜的罷免投票以超過93萬張的驚人票數通過,使他成為台灣有紀錄以來第一位被成功罷免的直轄市長。
不過當晚更令人震撼的消息是高雄市議長許崑源意外身故,高雄市議會所空出的缺額將如何處理也引起了大眾的討論。
▌議員遺缺怎麼處理
現今針對議員職務出現遺缺的時候,制度上分為三種處理方式:
1、最高票的落選人,俗稱落選頭來遞補。
2、進行補選。
3、不遞補也不補選,任其空缺。
▌遞補
使用遞補來補遺缺的處理方式規定在《公職人員選舉罷免法》中。
條文提到「經法院判決當選無效確定者或當選人有褫奪公權尚未復權之情形時,其缺額由落選人依得票數之高低順序遞補」。
也就是說當議員被宣判當選無效或是被褫奪公權時,由最高票的落選者遞補其議員職位。
最常見的情況是議員涉嫌賄選而被宣判當選無效定讞,便適用此規定。
▌補選
單一選區的選舉,例如區域立委或是縣市首長,如果遇到遺缺時,會採用補選的方式。(例如高雄市長的罷免案通過後將在8月15日舉行補選。)
不過在應選名額不只一個的議員選舉中,其實很少使用補選的制度。
《地方制度法》規定當議員辭職、去職或身故時,只有在缺額超過議會總名額3/10或是同一選區1/2以上的情況,才會辦理補選。
較有名的例子例如2004年高雄市因為議長賄選案,導致四十四名議員中有十七名被解職或辭職,總缺額超過三成而辦理議員補選。
▌任其空缺
由於補選門檻非常高,補選議員的情況並不多見,因此當議員並不符合遞補要件、遺缺名額又沒有達到足以補選的門檻時,便會採用任其空缺的方式,不補選也不遞補。
每次立委選舉過後便容易產生這樣的空缺。
例如今年立委選舉過後,諸如台北市議員高嘉瑜、桃園市議員萬美玲和魯明哲以及彰化縣議員陳秀寶都在成功轉戰立委後自動解職,但因為缺額皆未達標準,所以都沒有進行補選。
▌這次會如何處理?
由於許崑源議員是任內身故,而非違反《選罷法》相關規定,因此他的遺缺不會由落選頭的周玲妏遞補。
但其所屬的高雄市第八選區原有六席,少了一席後仍有五席議員,未達缺額一半的門檻;而高雄市議會總共六十六席議員,缺額也未達總數的三成,因此未達到補選門檻。
所以這次許崑源議員所留下的議員名額將會遇缺不補,任其空缺。
▌任其空缺合理嗎?
遇到上述這樣遇缺不補的狀況,其實值得思考規定是否合理?
贊成者會認為制度存在可以避免為了讓落選者遞補上而自行辭職的情況發生,多席次的議員選舉若要為了單一名額而舉辦補選也不太合適。(多席次的議員選舉不適合單一名額的補選)
不過那些議員名額不多的選區,有可能一位議員要服務多個行政區,各行政區的需求和狀況也都不盡相同。
遇到遇缺不補又沒辦法補選的情況時,可能會導致部分行政區缺乏發聲的管道,選民的權益不免會受到影響。
看完本週的政經八百政字標記後,你對於「任其空缺」的制度有什麼想法嗎?歡迎在下方留言、轉發這篇文章,與更多朋友一起討論!
#政經八百 #政治 #高雄 #議員 #議長 #罷免 #台灣 #補選 #遞補 #公職人員選舉罷免法 #選罷法 #市長 #立委 #落選 #地方制度法 #制度 #選舉 #權益 #行政 #議會
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過12萬的網紅朱學恒的阿宅萬事通事務所,也在其Youtube影片中提到,姚文智-民主進步黨黨員。曾任職於《自由時報》,曾擔任過公職的高雄市新聞處處長、高雄市副秘書長、行政院新聞局局長。現為第八屆臺北市第二選區立法委員、中華民國一百零三年台北市市長 民進黨黨內初選候選人...
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#臺灣地理 #環境教育 #生態保育 #永續家園
臺灣環保政策 🇹🇼
遺珠之憾:蔡培慧、蕭美琴、洪慈庸連任失利
原為不分區立委的蔡培慧轉戰南投區域立委失利,針對蔡培慧落選,台大農藝系名譽教授郭華仁坦言相當可惜,「蔡委員對於農業議題相當關心,且立法院內關心農業議題的委員本來就不多。」
少數國民黨立委中願意聲援大潭藻礁議題,反對觀塘工業港開發的陳學聖;任內相當關心電業、空污與能源轉型,並承諾願推動礦業法修法的洪慈庸;深耕花蓮維護原民權益與好山好水的蕭美琴均連任失利,新國會等於少了三個守護環境價值的席次。
另外,出身荒野保護協會、前綠黨新竹縣議員的周江杰,本次改披民進黨戰袍出戰新竹縣第一選區失利;在縣議員任內與時力合作,力推石虎保育自治條例的羅貴星轉戰立委失利,也算遺珠之憾。
問政經得起檢驗 連任的環境守護者
林淑芬
被譽為「民進黨最後良心」的林淑芬,五度連任新北市第二選區立委,得票數高達13萬2591票,得票率62%,對手黃桂蘭得票數為7萬7625票,差了5萬4966票。林淑芬過去曾多次參與環境議題的修法或相關事件,包含2018年「禁止製造、販賣含塑膠微粒清潔用品」、完成國土三法、修正《廢棄物清理法》、推動食品標示制度、揭發六輕排放監測數據異常、揭發亞泥違法展限、推動礦業改革、揭發頂新假油案等。
林淑芬不僅簽署了「動物保護立法承諾書」,也提出持續改革老舊礦業法、禁止爐渣等廢棄物棄置農地、研擬啟動水污染總量管制機制、推動巨口鯊及大白鯊生態研究等環境相關政見。
鄭運鵬
民進黨籍現任立委鄭運鵬獲10萬4735票成功連任,得票率46%,以6948票差距險勝對手陳根德的9萬7787票。鄭運鵬少數完全同意2020大選「環保團體共同訴求」的立委。2018年林岱樺等38名立委串聯修改《工廠管理輔導法》要放寬輔導年限時,他是少數明確反對的立委。他也主張,桃園煉油廠應先建後遷,並要求經濟部儘速選擇新廠用地,原廠因應電力化趨勢,逐步減產與轉型。
賴瑞隆
以「海洋立委」自居的立委賴瑞隆也連任成功,當選高雄市第八選區立委。前鎮、小港皆為工業重鎮、長期飽受工業污染及公安危機。這一區共有四人角逐,民進黨對上國民黨「挺韓女將」陳麗娜,結果以6萬8,021票勝出,得票率56.7%。賴瑞隆過去曾擔任高雄市海洋局長,立委任內也催生《海洋基本法》;除了海洋與漁業專才,也曾爭取建置臨海污水暨再生水廠、關心大林蒲遷村進展。
蘇治芬
雲林縣第一選區立委、前縣長蘇治芬,因蔡英文臨危受命而再披戰袍,對上雲林縣前縣長張榮味的女兒張嘉郡;張嘉郡與蘇治芬過去也都曾擔任過立法委員,兩人深根地方多年,最終蘇治芬以差距4個百分點,得票數9萬4786票勝出。
蘇治芬過去曾反林內焚化爐、緊盯六輕污染公害、編列預算進行長期的雲林沿海地區居民健康風險調查研究計畫、提案要求經濟部會同勞動部(職安)與環保署(環安)進行六輕營運20年總體檢。礦業法的推動也曾公開表達支持。
為了繼續守護雲林縣民的健康與發展,此次政見除了保護六輕勞工與居民安全,加強六輕管線監測汰換及環保減碳;還有督促四湖外海風力發電、回饋地方,與中央主導日頭專案引進太陽能招商750億,以促成漁業與能源的共存共榮。
郭華仁表示,回鍋立委的蘇治芬也是農村出身,對於農業議題也長足的了解,「《有機農業促進法》已經通過了,未來如何落實主要是行政部門的工作,但期待立法院可以發揮監督的功能,讓農業施政更加完整。」
劉建國
民進黨候選人劉建國成功連任第四次雲林第二選區立委,得票數11萬9,468票,得票率57.3%,打敗原國民黨預期看好能翻轉山線的候選人謝淑亞。
基層農民不滿農產品難以外銷,於九合一大選時首次讓綠地變藍天,連續13年執政的縣長連任失敗,讓民進黨繃緊神經、重新檢討相關政策。而國民黨推出的謝淑亞,在地方上形象清新、學經歷亮眼,原以為「古坑媳婦」可以攻佔最大票倉斗六,但仍由劉建國成功搶下席次。
過去曾與雲林縣立委蘇治芬一同反對林內焚化爐,此次政見多聚焦於空氣污染的防治,制定多面向的計畫,來持續改善、抑制濁水溪的揚塵。
環團:期許推動更多進步法案
對於新國會的誕生,地球公民基金會的副執行長蔡中岳表示,雖然有些席次的變動,但整體來上民進黨仍占多數,「從過去四年來看,民進黨的立法與行政基本上是相互配合,因此行政院長及內閣的態度就相當重要。」
蔡中岳表示,希望蔡英文能在第二任期推動更多進步的環境法案,包含國土山林、氣候變遷、能源轉型的不同面向的工作,作為民間團體也會持續監督政府施政。
蔡中岳說,去年雖然通過了《工廠管理輔導法》,但目前仍未公告實施,即報即拆等工作是否能落實仍不得而知。而第九屆立法院沒能完成的礦業改革,顯示出民進黨黨團對於議案的態度相當重要,「雖然幾位承諾修改礦業法的立委有連任,仍需持續監督修法進度。」
他表示,蔡政府雖然逐步減煤邁向非核家園,但在氣候變遷的減碳工作上仍有努力空間,「且重啟核四的公投很快會在2021登場,執政黨要如何和民眾溝通相當重要。」
綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄則表示,對於洪申翰進入立院,即使很期待,也會以民間團體的力量監督所有立委,「儘管過去四年來執政黨推動非核減煤的方向和民間團體一致,但也有立委對能源議題不夠了解,對於節能、再生能源和生態的平衡等,也不夠熟悉。」
吳澄澄說,未來也不排除與新科立委合作推動進步環境法案的機會,「綠盟除了監督,也會推動國會修正《能源管理法》以更積極規劃節能政策,以及強化空污治理的政策。」
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今天選舉公報出來嚕!!!!!
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1. 黃紹庭(中國國民黨)
學歷
美國南加大電機碩士
東海大學
道明中學
七賢國中
苓洲國小
經歷
高雄市議員〈合併後第二屆〉
高雄市議員〈合併前第七屆〉
美國台積電TSMC技術經理
美國國家半導體資深工程師
美國加州矽谷工作經驗12年
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2. 陳若翠(中國國民黨)
學歷
復興國小
獅甲國中
台南家專(現改制台南應用科技大學)
高雄師範大學教育學院碩士
經歷
高雄師範大學校友會理事
仁愛扶輪社社長
柴山青商會會長
高雄市雲林同鄉會監事
高雄市救國團團友會理事
高雄市婦女會理事
苓雅區民眾服務社理事長
後憲荷松協會顧問
新住民女性關懷協會顧問
西子灣獅子會會員
優秀青年勵進會永久會員
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3. 蔡鴻瑋(台灣團結聯盟)
學歷
大仁科技大學
經歷
高雄市宏偉文教協會執行長
高雄表演藝術團隊贊助發起人
高雄青年劇場人友好理事長
小小思辯社副社長
聽聽謬西客發起人
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4. 許崑源(中國國民黨)
學歷
高雄市三信高級商業職業學校
經歷
任高雄市第4、5、6、7屆市議員
縣市合併後,第1屆議長
第2屆市議員(現任)
國民黨高雄市委員會義務副主任委員
國民黨高雄市議會黨團總召集人
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5. 郭建盟(民主進步黨)
學歷
輔仁大學 經濟學士
高雄大學 經管碩士
經歷
燒肉粽歌王郭金發ㄟ囝
關懷生命協會副執行長
立法院助理
高市府民政局主秘
陳菊市長辦公室副主任
合併前第六屆高雄市議員
合併後第一、二屆高雄市議員
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6. 周玲妏(民主進步黨)
學歷
大同國小
新興國中
五福國中
道明中學
世界新專廣電科
淡江大學公共行政學系
國立高雄師範大學人力與知識管理研究所
經歷
高雄縣市合併前高雄市議會第6屆、第7屆市議員
縣市合併後大高雄市議會第1屆、第2屆市議員
現任民主進步黨中執會執行委員。
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7. 黃文益(民主進步黨)
學歷
大同國小
前金國中
高師大附中
中山醫學院
國立高雄大學碩士
經歷
高雄市政府市政顧問
高雄市嘉義同鄉會副總幹事
高師大附中校友會創會理事長
2002至2005台聯立委國會助理
2012至2016立委趙天麟服務處執行長
國立高雄師範大學博士班(在學)
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8. 陳銘瑞(無)
學歷
國立中山大學碩士
經歷
國立高雄科技大學電機工程博士班
中華醫事科技大學教師
環球科技大學兼任講師
晴朗里六、七屆里長
台灣石油工會九分會理事
中國石化高雄廠工安組
中國造船廠技術員
大旗美電視台新聞部記者
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9. 吳益政(親民黨)
學歷
一.美國哥倫比亞大學國際政治經濟碩士。
二.台灣大學政治系。
三.台北商專財稅科。
四.高雄高工建圖科。
經歷
高雄市合併前第六、七屆及合併後第一、第二屆市議員。
正修科技大學講師。
文藻外語大學講師。
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第八選區選六人 有黨籍者人人有機會 各個沒把握
注目點
1. 台積電技術經理
2. 在前鎮區選過里長
3. 23歲...
4. 前議長
5. 郭金發之子
6. 兩隻西莎狗的主人
7. 防蚊液
8. 前里長
9. 曾宣布參選市長
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https://web.cec.gov.tw/khec/cms/071108-2/29112
↑選舉公報
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Kaohsiung/M.1542115186.A.C82.html
※ 編輯: piggreat (124.218.133.88), 11/13/2018 21:20:38
※ 編輯: piggreat (124.218.133.88), 11/13/2018 21:23:01
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