【橋科爭議多 籲陳其邁副院長出面協調】
2019年12月蔡英文總統在大選投票前,於高雄召開記者會公布「大南方、大發展計畫」,正式宣佈「橋頭科學園區」(以下簡稱橋科)是她未來推動高雄建設的關鍵發展引擎。昨日(5/12)下午,環保署召開橋科二階環評範疇界定會議,會中內政部與農委會對於是否應該保留中崎有機農業專區法律見解不同。內政部主張應該要徵收剷除有機專區蓋科學園區;農委會則依據《有機農業促進法》,認為應保障及保留有機專區、經過立委與民間團體的質疑後,環保署決定暫緩會議討論,待相關部會釐清問題後再行召開會議。
若仔細檢視目前橋科的規劃範圍,所在區域除了必須徵收中崎有機專區,使得當地有機農民苦心經營十年,好不容易取得有機認證的心血毀於一旦。更與全台灣僅剩300~500隻、瀕臨絕種的台灣草鴞棲地高度重疊。區內還有泥火山、斷層以及區域淹水滯洪問題。在在都顯示需要社會討論,重新檢視真正適合設置科學園區的土地範圍。
橋科的選址有很大的程序問題。行政院在「加速投資臺灣專案會議」中直接指示,高雄橋頭新市鎮開發為科學園區有其必要,由科技部負責推動。而科技部在橋科選址時,並未踐行科學園區政策環評承諾,違反《科學園區新設園區遴選作業須知》。依照該作業須知之規定:「於初選階段,針對候選基地,由推甄單位提出開發企劃書,並將資訊公開上網,提供民眾意見表達」。以避免過往政府已確定開發案落腳處,當地居民才獲知訊息的問題。然而,這次橋科竟然仍未依作業規定,並未在選址階段加入公民參與程序,讓在地有機農民憂心十年心血被摧毀。
我們不反對設立科學園區,科學園區、農業與生態並非無法共存共榮。但若缺乏整體區位評估,並與各方利害關係人溝通,草率將園區設置在不對的地方,恐將對有機農業造成破壞、傷害瀕臨絕種動物,甚至引發地方對立與衝突。這將嚴重傷害蔡總統啟動「大南方、大發展」計畫,推動高雄產業發展的信譽及美意。因此環評會前當地有機農民、民間團體、立法委員及高雄市議員才召開記者會,籲請中央正視中崎有機農業專區的農業及生態價值,保護有機專區,並以科學園區政策環評所宣示的「循環經濟」原則來重新設計橋科,審慎規劃招商條件,成為生態型科學園區,創造農業與科技的雙贏。
2018年,現任行政院副院長陳其邁在競選高雄市長時,曾提出「加速建置橋頭科學園區、積極招商」之政見,其後更持續推動,成為蔡英文總統競選期間的政策支票。
有鑑於橋科不只是機關間的法律問題,更是科學園區選址程序及設計規劃的問題。民間團體共同呼籲:行政院副院長陳其邁應儘速召集有機農民、民間團體等利害關係人,與相關部會共同協調,解決橋頭科學園區爭議。
聲明團體:主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、高雄市野鳥學會、滾水生態循環農業促進會、環境權保障基金會(照筆畫順序)
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名單出爐🔥
第5屆 #百大青農輔導名單 出爐,團體與個人組共有110人獲選。個人組以 臺中區農業改良場 輔導人數最多,有15人;團體組則以 臺南區農業改良場輔導的組別最多,有5組、共20人。
農委會表示,與往年不同的是,過去青農繳交的經營企劃書修改期較短,壓縮到各區農業改良場輔導工作,因此今年特別在研訓班時輔導修正,讓獲選的青農能 #及早投入營運。
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政策說明會過了幾天,沈澱了心情
想說說一些想法...
你,為了求學、為了工作,曾經或已經離開宜蘭的你,當你坐上返回家鄉的那班車,是什麼總是勾起你深深的一絲鄉愁?是什麼景象讓你明白你回到家了?當你又要再次離開家鄉,最後消失在車窗上的畫面又是什麼?是田,是那一望無際、或許是新苗或許是結穗的田,是那有廣闊的天空與遠遠的龜山島所襯出的田。農業,一直以來都是宜蘭人所努力與堅持的,這片田如同母親撫養我們,造就今日能夠如此茁壯的宜蘭與宜蘭人。
面對都市的發展,宜蘭的農業處保有了最初的堅持,農業才是宜蘭發展的根基。因此,根據《農發條例》第十八條第一項,清楚且明確的規範只有農業用地才能夠興建農舍,亦只有農民才得以申請;並以《農業用地興建農舍辦法》,規定農舍需臨路臨側、面積只能佔農地的百分之十,剩下的皆須用於農業經營,而且需附上經營企劃書,以真正確保農地農用。另外,在《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》也規範農業設施的使用不得超過農地面積百分之三十,且設施不得為住宅、工廠或其他單位與方式所用。
我們是如此希冀能夠保護宜蘭一塊一塊被荒廢、被拍賣、並避免被不法利用的農地,然而代理縣長陳金德提出「農舍用地(≦10%)、農業設施用地(≦30%)須臨路集中配置,不得超過整體農地平均縱深40%」的意見,如此一來,水泥蝕田的狀況只會日益嚴重,這將會是都市發展,不只會讓宜蘭農田的面積迅速縮減,更違背了農業發展的初衷。
鬆綁了法規,也等同放棄了屬於宜蘭農業發展的價值。面對高農設違規建設比例,縣政府並沒有表現出積極的處理態度,這將會導致例如參與公聽會的宜蘭市民呂柏凱所說「曬場就是變成停車場,蓄水池就是變成游泳池」的豪華農舍問題日益嚴重。此外,縣政府在農民認定上的標準一直使人有所疑慮,例如:縣府所公布之草案第二條,農保和健保第三類被保險人不需要檢附經營實績證明,但缺乏證明該如何認定農民身分?有保農保的人就一定是農民嗎?面對這樣的疑慮,我們認為推動改變農民的定義,將農民身分認定標準著重在農業收入佔總收入之百分比,將可以解決這些認定標準的問題。
對於農舍的爭議,為什麼我們必須有所堅持?這是程序正義的問題,像市民呂柏凱所說的「這樣格式設計有法源依據,不是行政指導,沒有臨路臨側就是違法,地方政府也無權另訂格式」。同時,這也是農業發展必須做到的堅持,堅持農地農用、堅持農業價值、堅持宜蘭應有的樣貌。我們所努力的,是保護著那片在宜蘭人心中悠悠地盤旋著的風景:時陰時晴的天空,連接著碧藍如黛的海,以及自童年時期就存在於記憶中的農田。
我們沒有本錢互相撕裂,我們應當坐下來沒有縣府的分化,好好溝通思考,屬於宜蘭的農業該如何生存、發展,找回屬於宜蘭人的驕傲與主體性,我們真的沒本錢撕裂,讓我們一起加油,找回宜蘭人的未來!
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(一)上線填寫申請表及農業經營企劃書,經輔導小組書審後,挑選具潛力青農,. 納入3個月輔導研訓班。 (二)參加並完成輔導研訓班,經過輔導小組初審遴選通過之青農個人組 ... ... <看更多>
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