<當台灣疫情警戒降級,巍巍赫赫居廟堂之高者,囂囂然於內、硜硜然於外,大肆宣揚:「台灣再次擊退病毒!」之餘,竟無片刻反思或懸念,憫恤國人所承受的代價。何以大地渾厚,百姓竟如履薄臨淵?何以穹蒼高遠,眾生卻是佝僂伏行?防疫破口這筆帳,台灣民眾應向夸言「負責」,實坐糜廩粟的尊貴高官聲討。>
儘管新冠病毒疫情的經濟成本難以估算,唯有嘗試估算,麵包與魚如何支配的經濟決策討論,方纔能有理性依據。上周於本欄《疫情何價?》一文,筆者拋磚引玉估算,疫情在台灣的經濟成本以1兆起跳,可能高達19兆。然更有意義、但難上加難的問題是:「防疫破口究竟何價?」
根據美國著名智庫「布魯金斯研究院」於今年6月所發布之研究報告,疫情經濟成本之估算,至少應涵蓋四個主要層面。
首先,計算產出(財貨或勞務)的減少。《經濟學人》雜誌今年1月,比較「世界銀行」於2020年1月全球疫情爆發前所預測之GDP,與實現之GDP兩者間的差異判斷,2020年疫情爆發所造成之產出損失,為全球GDP之6.6%。
台灣於今年5月防疫破口發生前,並沒有嚴重本土疫情;以《經濟學人》雜誌所估計2020年全球疫情爆發對於GDP之影響數,乘上台灣三級警戒天數、再除全年天數,概估台灣於三級警戒期間,產出的減少為GDP之1.32%(6.6% × 73 ¸ 365)。套用主計總處8月GDP最新預測數,台灣於三級警戒期間,產出之損失為2,846億。
第二,計算各級政府機關、國營事業與特種基金為疫情防治,以及紓困振興所投入的所有資源。簡化起見,忽略各級政府一般預算中,為因應疫情警戒升級之額外支出、不考慮國營事業費用減免損失、也不納入地方政府對於紓困振興加碼之支出,僅計算中央政府於三級警戒期間新增之特別預算額度4,200億(紓困4.0支用與五倍券所須)。
第三,量化不幸染疫死亡者的生命價值或染疫對個人健康造成永久性傷害之損失。染疫對個人健康造成永久性傷害的損失,雖能以工作能力喪失程度來量化估算,但因欠缺統計資料,無法納入考慮;僅計算染疫不幸死亡者之「統計生命價值」(value of statistical life;VSL)。2000年後,台灣較具學術公信力之VSL估算結果,介於1,533萬至4億1,241萬之間;如此大的差異,讓人莫衷一是。
本估算改以布魯金斯研究院今年6月發布報告中,用來計算全球經濟成本所使用之VSL為基準—每人命500萬美金。台灣於三級警戒期間,每日新增死亡數合計為774人,以美元台幣匯率27.5換算,染疫死亡者之經濟成本為1,064億(500萬 × 27.5元 × 774)。
第四,計算疫情對於教育與訓練造成影響,而使勞動生產力下跌之損失。三期警戒對於專科及大學以上學生之學習與在職人員之工作訓練的影響,忽略不計。根據世界銀行於2020年6月所公布的研究報告,在最樂觀情境(遠距教學對策成效良好)下,校園關閉3個月,於東亞及太平洋地區,對於國小至高中階段學生,每人平均終生收入損失折現金額為6,965美元。
台灣自5月19日進入全國三級警戒,至該學期最後一天7月2日止,校園關閉45天;換算國小至高中階段學生每人平均終生收入損失折現值為3,483美元(6,965美元 × 45 / 90)。根據教育部統計,109學年度國小至高中階段學生人數238萬,以美元台幣匯率27.5換算,概估台灣於三級警戒期間,校園關閉造成經濟損失為2,281億(3,843 × 27.5元 × 238萬)。
最後,其他諸多直接、間接與外部成本全都忽略不計,僅上述四項金額加總,保守估計台灣疫情破口之代價為:1兆391億;相當於全台2,350萬人口,不分男女老幼,每人負擔4萬4,218元。
莫衷一是教育部 在 伍麗華|Saidai / Reseres Facebook 的最佳解答
#立院日常 x #解決問題
今天立法院共有4個委員會排考察,所以各委員會略顯冷清。
到立法院上班,會期間,我一早第一件事,就是去各委員會簽「發言」。第一個質詢一定是自己所屬的委員會,其他的就很不一定了。因為質詢的議程、順序往往瞬息萬變,計畫永遠趕不上變化,有時候前面明明排7、8個委員要質詢,也可能都不會上場,所以「跑質詢」隨時要緊盯狀況。
就像我今早在內政委員會,針對今天安排的公共工程管理及工地主任資格質詢完畢後,下一個就應該是到國防外交委員會質詢新南向政策。
當我估好時間,又聽說教文委員會再一個就到我;當我跑去預備,議程又安插了臨時提案、黨團協商,這時候時間更是難以掌握,但是,我決定守在這邊。
因為,對於我所要推動的工作,從資料及意見的蒐整、部會的溝通,直到台上質詢、會後座談,每個過程都有其重要性。跟大家分享今天我 #藉著質詢所提出的幾項重要工作:
1、族語保母及沉浸式族語教學幼兒園已到了 #擴大實施的時候!由於涉及明年度經費編列,必須跟時間賽跑,我已經著手籌辦公聽會,部長也應允,由我召集教育部及原民會,共同即早研商。
2、我也跟部長提到,所有的努力,前方其實有一個更高遠的目標,就是希望有一天「族語在家學」成為可能。而在關鍵的國民教育階段,由於大家對於「什麼是原住民族學學校」,缺乏共識、莫衷一是、盍各言爾志,那麼 #以族語為核心的民族學校應開辦試辦計畫,以作為後續政策評估與實施的實證依據。部長同意並接納後續展開討論、規劃。
3、在立法院,非本委員會的外委員,質詢時間只有一半,但即便只有短短5分鐘,我還是趁機多提了一件事。實在是因為接獲太多陳情,反映大學 #原資中心助理,經常因為學校有超出計畫的額外業務要求,除了壓縮到原本的工作而產生倦怠感,也感到自己和原住民學生被視為二等單位、二等學生…不僅如此,原住民學生也被二分法,學校往往只要看到跟原住民有關的業務,不管內容,就交給原資中心的工作同仁承擔,往往剝奪孩子原本應在學校該享有的資源。謝謝部長應允會進行實況調查,也會以公文書來提醒校方。
有質詢,有回應,問題解決也就能夠事半功倍。多等一下、多問一下還是很值得的啊!
#質詢教育部影音
http://imvod.ly.gov.tw/Play/VOD/129432/300K
莫衷一是教育部 在 立法委員 莊競程 Facebook 的精選貼文
最近接獲許多家長的陳情,因為疫情關係,教育部取消 #全國學生表演藝術類競賽團體組競賽,但同時間,各項國高中的體育競賽多半仍維持舉辦,讓家長莫衷一是,進而引發許多質疑與怨言。
值此時期,我相信學生、家長都願意配合防疫政策。我也要請教育部審慎評估停辦的影響,對於學生權益與防疫如何兼顧,及早設定相關準則,甚至是研擬補救的機制,將傷害降到最低。
兼顧防疫,也要努力保障學生權益,繼續加油。
莫衷一是教育部 在 《莫衷一是》探索「夕餐秋菊之落英」的真正含義。#優兔笑談 ... 的推薦與評價
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