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【專訪香港復康力量臨床服務顧問沃馮嬿琼
培訓及就業經理馮淑莊
談武漢肺炎對本地殘疾人士的影響】

2020年11月中，政府統計處公佈，7月至9月經季節性調整失業率為6.4%，屬近十六年來的高位；就業不足率維持於3.8%。香港復康力量早前的調查中，發現疫情下殘疾人士求職意慾大減；即使有份工在身的人，生計亦受到衝擊。

香港復康力量臨床服務顧問沃馮嬿琼（沃太，上圖左）及培訓及就業經理馮淑莊（Connie，上圖右）表示：「殘疾人士其實與大家一樣，都希望可以自力更生，自己養活自己。雖說『授人以魚不如授人以漁』，但我們要為他們找的，不止於一份工作，一門手藝，而是要協助他們找回生而為人的尊嚴 － 這亦是最重要的事。」

「就我們所知，不少殘疾人士對於生活、對於就業、對於未來都非常氣餒，很大程度上是因為在過去他們不時被排擠甚至被邊緣化，在社會上無法找到自己的位置，使他們失去自信與人生目標。」為此，她們在2020年8月至9月以進行問卷調查，結果顯示，疫情期間，普遍殘疾人士開支增加、情緒出現困擾，生計亦受到影響。

瘟疫政治愈玩愈烈，折騰各國的市民大眾。但其實在我們之間，一眾殘疾人士、精神康復者與及長期病患者所承受的壓力及影響，尤其嚴峻！

全文︰http://www.passiontimes.hk/article/01-10-2021/69479

（編按：本文刊載於熱血時報印刷版第88期。熱血時報印刷版訂閱連結：http://www.passiontimes.hk/4.0/regform.php）

#香港復康力量 #沃馮嬿琼 #馮淑莊

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【#香港文摘】
據平台非正式統計，香港的 #照顧者 人口高達 90 多萬（照顧對象包括兒童、長者、精神復康者、殘疾人士等）。阿艮表示：「政府雖然知道有照顧者這個群體，知道他們需要幫助，但現行政策不會把照顧者的工作、價值納入政策考慮。」相關福利政策往往集中於被照顧者身上，卻沒有考慮照顧者的需要。雖然照顧者的付出不能被量化成可評估的數字，但他們也在默默無聲地為社會作出貢獻，例如長者、精神復康者、殘疾人士的照顧者能夠透過在家照顧而大大減輕公共醫療系統的負擔。再者，沒有照顧者負責維繫家庭的日常起居生活，出外工作的家庭成員也難以安心工作，因此照顧者的勞動又稱為「再生勞動」，但這種勞動一直以來都被視為無酬工作，沒有受到社會重視。

詳細全文：
https://bit.ly/2KTJy5z

延伸專題：
【香港文摘：舊時好玩：戲院憶舊】
https://bit.ly/2SS8wmp
【香港文摘：沒有退休，只有轉行 —— 訪 DHL 香港創辦人鍾普洋】
https://bit.ly/3leLhQG
【香港文摘：用自己雙手撐起只屬於自己的宇宙 —— 訪珠寶設計師羅啟妍】
https://bit.ly/2CMdEnP

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【最新一期《熱血時報》（第88期）　即將出版】

第88期《熱血時報》即將出版。今期封面專訪香港復康力量臨床服務顧問沃馮嬿琼（沃太）及培訓及就業經理馮淑莊（Connie），談武漢肺炎對本地殘疾人士的影響，究竟有幾深遠？

今年11月中，政府統計處公佈，7月至9月經季節性調整失業率為6.4%，屬近十六年來的高位；就業不足率維持於3.8%。沃太則表示早前的調查中，發現疫情下殘疾人士求職意慾大減；即使有份工在身的人，生計亦受到衝擊。

沃太與Connie表示，殘疾人士其實與大家一樣，都希望可以自力更生，自己養活自己。「雖說『授人以魚不如授人以漁』，但我們要為他們找的，不止於一份工作，一門手藝，而是要協助他們找回生而為人的尊嚴 — 這亦是最重要的事。」

「就我們所知，不少殘疾人士對於生活、對於就業、對於未來都非常氣餒，很大程度上是因為在過去他們不時被排擠甚至被邊緣化，在社會上無法找到自己的位置，使他們失去自信與人生目標。」為此，香港復康力量在2020年8月至9月以進行問卷調查，結果顯示，疫情期間，普遍殘疾人士開支增加、情緒出現困擾，生計亦受到影響。

瘟疫政治愈玩愈烈，折騰各國的市民大眾。但其實在我們之間，一眾殘疾人士、精神康復者與及長期病患者所承受的壓力及影響，尤其嚴峻！

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張超雄議員強調應於人口普查中加設殘疾人士項目，讓殘疾人士在港人口能更明確，讓社署等都可更有效分析香港各地區殘疾人口分布。

致謝議案 - 第三個辯論環節：扶貧、福利、人口政策、教育及人力事務

張超雄議員：主席，我想提一提最近社聯及樂施會發表的兩項研究。根據政府統計處最新的住戶收入數據，在社聯日前發表的研究中，以國際貧窮線顯示，香港現時的貧窮人口達119萬人；貧窮住戶的比例是17.6%；長者有突破，10年來首次出 現超 過30萬名貧窮長者：每3名長者中，便有1名屬於貧窮；貧窮人口中有20萬戶屬於在職貧窮，即這些家庭有成員工作，佔整體貧窮人口超過四成。

樂施會兩天前亦發表了一份報告，訪問了501個居住在"劏房"的"N無家庭"，發現七成多受訪家庭等待了四年半仍然未獲得首次編配公屋。這羣朋友居住在非常狹窄，而且租金昂貴的板間房。所以，樂施會建議應該立即增加房屋租金補貼。社聯亦認為現時的貧窮問題嚴重化，是由於最低工資的效果開始減退，追不上通脹，導致貧富懸殊差距惡化。所以，他們建議增加學童午膳津貼、私樓租金津貼、低收入家庭補貼，以及盡快設立全民退休保障。

主席，施政報告有提及全民退休保障。特首在第97段說，僱主、僱員和政府三方供款的全民退休保障建議富爭議性。我不清楚此話有甚麼實質證據，但據我瞭解，過去數年，3項全港性的民意調查顯示，七成以至最近接近九成的香港市民都認為，香港最低限度要研究實施全民退休保障制度。香港大學進行了一項民調，理工大學的社會政策研究中心進行了兩項。我申報，我也是社會政策研究中心一員，但並沒有參與以上調查，從頭到尾也沒有牽涉其中。聲稱全民退休保障富爭議性的說法並沒有任何數據支持，但市民的意願其實已相當清楚，只是梁振英不願意面對和推行，因為他不打算改變現行的所謂"大市場，小政府"格局。他嘴巴好像說得很關心基層，但實際上卻根本沒有觸動任何現有的既得利益。

他現在做甚麼？有關長者生活津貼，政府聲稱每年動用超過60億元，這不是一筆小開支，但長者生活津貼究竟是甚麼？我們認為是四不像。如 果說是扶貧，2,200元 怎麼足夠生活？如果說是敬老，又搞甚麼資產審查？兩者皆不是，政府在搞甚麼？如果說把資源集中幫助有需要的長者，為甚麼不立即廢除"衰仔紙"？為甚麼不讓老人家和傷殘人士以個人作為單位申領綜援？當老人家有經濟需要時，如果家有忤逆子，那又怎麼辦？如果忤逆子連"衰仔紙"也不願簽署，豈非懲罰老人家、懲罰傷殘人士，令他們覺得自己是家庭的負累？由於政策規定要分開居住才可申領，那麼，這項政策究竟是維護還是拆散家庭？不是很荒謬嗎？

如果政府真有心扶貧，為甚麼不推行一些立竿見影的政策？況且，現在說的所謂社會福利規劃，確實可笑。政府說每年如何增加土地、找地方建設一些社福設施，會增加多少個宿位，但現有超過28 000名長者正在輪候。如果未來數年只增加1 700個宿位，是否過於杯水車
薪呢？正在輪候的殘疾人士超過7 300人，要輪候十多年才能入住嚴重智障人士的院舍。我昨天出席一個電台phone-in節目，聽到一名單親家長的來電，說她的小朋友是中度智障，在1999年入紙申請院舍，但至今仍未能輪候到宿位。由入紙至今已過了13年，她的小朋友現在已非小朋友。

究竟政府想怎樣？這是一個甚麼政府？我們要求政府有好的規劃，政府卻說做不到，說要有靈活性。以公屋上樓為例，即使是騙人，最低限度也說說3年便可 -- 這很明顯是騙人，樂施會已說過，根本是四年半也未能輪候到，但政府姑且也先騙騙人。現在卻不然，根本沒有指標，每年只增加數百個宿位，敷衍了事。

政府說要居家安老，甚麼居家安老呢？我們現在有選擇嗎？如果家中有長者，他們跌倒、中風，入院後會怎樣？他們尚未痊癒，醫院的醫生、護士、社工、職業治療師、物理治療師已經勸告家人把他們接回家。如果家中無人可以照顧，又或是如果無能力照顧他們，便會跟家人說如果有能力便聘請傭工照顧。即使家人說沒有錢聘請傭工，院方也會要求長者出院，建議他們到私院或津院"排長龍"輪候，說的可能是要等候37個月。達到護養程度的長者，平均壽命不足3年，但輪候期卻長達37個月。所以，主席，平均而言，是沒有人能輪候得到的。

日期：2013年1月31日(四)
時間：上午9時30分
地點：立法會綜合大樓會議廳

議程
http://legco.gov.hk/yr12-13/chinese/c...

張超雄議員動議 「調升最低工資水平至時薪33元或以上」議案的修正案

張超雄議員：多謝馮檢基議員提出這項"調升最低工資水平至時薪33元或以上"議案辯論。我們贊成這項議案所建議的時薪33元，因為那是按基本生活需要、綜援線、工人及其家人的需要而釐定的。以今天的通脹來說，時薪33元老實說是很基本的，可惜我們仍未能把最低工資調整到這個水平。再者，我們在訂定現時的最低工資時，所參考的物價指數其實落後了兩年，所以，現在的機制是相當有問題的。

代理主席，我的修正案是有關殘疾人士的，當中主要分為兩部分。在第一個部分，我指出由於殘疾人士要接受生產力評估，所以，他們得到的工資可能低於法定的最低工資。或許讓我向大家提供一些普遍性的數字。老實說，目前，有關殘疾人士的統計是比較缺乏，最有公信的要算是政府統計處("統計處")在2007年、2008年進行的一項相對而言是較具規模的統計。儘管距今已是五、六年，但那是唯一的數據。統計處的第四十八號專題報告書指出，香港人口中約有6.2%至6.5%是殘疾人士，即大概有44萬人。為甚麼是大概？這是因為連統計處也承認，調查發現，智障人士的計算很明顯是有偏差，所以，他們最後惟有作一些估計。

既然香港的殘疾人士佔了人口的6%以上，他們其實為數不少，但當中屬於經濟活躍的只佔13.2% -- 相對於整體人口，即有超過六成。在就業方面，只有11.8%殘疾人士有工作 -- 相對於整體人口，即只有五成殘疾人士正在就業。由此可見，只有極少數屬於經濟活躍的殘疾人士能夠就業。單憑這一點，我們已經可以說，殘疾人士找工作是困難，而即使找到工作，工資也是一個很嚴重的問題。

這份專題報告書亦顯示，殘疾人士的每月收入中位數是6,800元，相對於當時整體人口的月入中位數10,100元，兩者之間有相當距離。推行了最低工資後，法例容許殘疾人士提出接受生產力評估。當時給予的理由很簡單，便是如果劃一推行最低工資，競爭力相對低的殘疾人士或其他人可能會失業，因為既然要支付更高的工資，老闆當然寧願聘請能力高的人，能力低的自然便較吃虧，可能會失去工作。

容許殘疾人士接受生產力評估，是為了保障他們。如果殘疾人士主動要求當局評估他們的能力，一旦評估員經評估後認為他們在工作崗位的能力等於一般生產能力的八成，他們的最低工資便會打八折，即28元八折，他們會少收了一些；如果評估結果是七成，最低工資便打七折，即是連20元也沒有。

老實說，很多殘疾人士感到這項安排是侮辱，對他們非常不尊重。為甚麼殘疾人士要面對被估評的壓力，然後工資要被打折？基本上，這是有違最低工資的精神。

最低工資的精神，在於我們只要在社會上願意付出勞力，不論生產力、崗位、工作性質、男女老幼，拿回家的報酬應該足夠維持基本生活。可是，為何殘疾人士即使付出了勞力，拿回家的報酬也無法讓他們得以維持最基本的生活？所以，生產力評估本身就有問題。

日期：2012年10月31日星期三
時間：上午11時正
地點：立法會會議廳

議程：
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chine...