關於 林宜正醫師評價 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

📌行政機關的判斷餘地與司法審查／李玉君（暨南國際大學公共行政與政策學系教授）#月旦法學雜誌第316期
　　
本文以臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決為例，討論行政機關判斷餘地理論與司法審查間之關聯，歸納目前實務學說普遍承認具有判斷餘地的案件類型，並嘗試建立法院對於行政機關適用不確定法律概念的思考路徑。而後進一步針對本案情形，法院判決認為健保署對於全民健保「被保險人合理住院日數」之核定具有判斷餘地，指出其有判斷餘地之見解雖值贊同，卻未就個案審查衡量行政機關有無資訊不完備等瑕疵，實屬灼見。
　
✏關鍵詞：不確定法律概念、判斷餘地、專家審查、健保保險給付
　
✏摘要：

本案之爭點在於：健保署對被保險人「合理住院日數」所為之判斷是否合法？此一問題涉及何謂「合理、適當之醫療服務」不確定法律概念的解釋與適用。本案判決援引判斷餘地理論，認為「被保險人合理住院日數」之判斷職權，涉及高度之屬人性、專業性、經驗性之專業判斷，鑑於法官審查能力有限與權力分立原則，法院應尊重健保署基於專業醫師本於專業審查結果之判斷，駁回原告之訴。本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目，從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑。據此，檢視後得出結論：本案判決因限於專家迷思，未能指出健保署之原處分有應考量之因素而未考量與判斷理由不備之違法情事。
　　
✏試讀
🟧問題意識之說明
　
本案為全民健保保險對象於臺灣地區外發生不可預期之緊急傷病，於當地醫療機構就醫後，回臺向保險人健保署申請核退境外自墊醫療費用之爭議案件，其所涉及的法令主要為健保法第55條第2款連結全民健康保險自墊醫療費用核退辦法（下稱「核退辦法」）第6條第1項第2款之規定。據此，保險對象在符合「於境外發生保險人公告之不可預期的緊急傷病」、「須在當地立即就醫」要件時，即可向健保署申請自墊醫療費用之核退。健保署則依每季公告之核退費用基準於審查後「核實給付」，惟核退金額不得高於核退辦法所規定之定額上限。而所謂「核實給付」依衛福部91年之函釋，係考量世界各地醫療水準及制度差異所為之裁量性規定，依「例外從嚴」之法理，本保險施行區域外之核退案件，除有核退金額不得高於本保險支付各特約醫學中心各類平均費用之上限外，保險人所依循之審查原則應無二致，亦即保險人對施行區域外之核退案件，應有審核其是否適當且合理之權限。基此，本案法院判決處理的爭點乃：健保署對被保險人原告「合理住院日數」所為之判斷是否合法？
實則，全民健保為增進全體國民健康，提供保險對象基本之醫療服務，惟囿於財源之有限性與社會資源分配之公平性，對於保險給付以合理而有必要之醫療服務為限乃制度設計之必然。至於，如何之醫療服務方為合理、適當，健保法第63條第1項則授權保險人遴聘醫藥專家進行審查，並據以核付費用。然而，何謂「合理且適當」涉及評價與判斷，乃行政法領域中之不確定法律概念，行政機關就不確定法律概念在具體個案適用之判斷是否合法，基於依法行政原則與憲法保障人民訴訟權之旨趣4，理應由職司法律解釋與適用之行政法院加以審查，惟因不確定法律概念之含意多半模糊，又常涉及許多複雜之主觀、客觀評價事實，法院原則上雖享有最終決定權，但學說上實務上多承認在例外情形下，行政機關於解釋適用不確定法律概念時，應享有一定的「判斷餘地」，法院應予以尊重。
　
🟧法院審查不確定法律概念之思考路徑
　
基於有權利即有救濟之憲法原則，不確定法律概念之解釋與適用，最終的決定機關，原則上是法院而非行政機關。然而，不確定法律概念中，除有描述性或經驗性的概念6外，也常有許多需要價值判斷或利益衡量的概念，依「機關功能最適原則」，其適用是否宜由法院做完全的審查，不無疑義。是以，針對規範性、評價性不確定法律概念之解釋與適用，在實務上最重要的課題即是探求：何時應例外地承認行政機關對行政決定的判斷餘地以及法院在何範圍內得對此項判斷餘地予以審查。就此，本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目，嘗試從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑，期提供法院檢視行政決定是否合法時，更清晰的方向與指引。
首先，須辨明的是，此所謂之判斷餘地，應只存在於不確定法律概念對於個案的涵攝，即行政機關對於個案事實是否合於法律構成要件的個案判斷，而不及於事實認定與其解釋，蓋事實之真偽法院須依職權調查證據，依經驗與論理法則認定之；而法律的抽象解釋具通案性，法院有最終的解釋權，應依解釋方法探求法律的意旨，不受行政機關法律見解的拘束。
其次，判斷餘地的存在需有法律的授權，行政機關依法行政，故法律乃是探求判斷餘地是否存在的形式出發點，而是否存在法律授權可透過法律上明確規定，如德國限制競爭法或通訊傳播法明確授予行政機關判斷餘地，或透過法律解釋承認判斷餘地，因此「具備正當化判斷餘地的實質理由」為存在判斷餘地之關鍵……
　
🗒全文請見：專家說了算？行政機關的判斷餘地與司法審查──從臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決談起，李玉君（暨南國際大學公共行政與政策學系教授），月旦法學雜誌第316期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
　
　
　
　
📢訂閱　＃月旦雜誌，最新優惠：http://qr.angle.tw/gyj
　
📢#月旦知識庫 最新購點優惠：http://qr.angle.tw/dzl
　
📚＃元照新書：http://qr.angle.tw/pp8

#過度努力 #3月5日上市 #博客來兩書七五折 #誠品療心卡 #今晚八點半書籍介紹第二波影片上線
.
《過度努力：每個「過度」，都是傷的證明》今天終於上市了！
.
（感覺等了好久！）
.
.
結果我發現我從沒有貼過正式版的書籍介紹文宣。
.
所以今天跟大家分享這本書籍介紹，購買網址我會貼在留言～～
.
.
#通路優惠
.
🌺想要療心卡：
.
如果沒有買到療心卡但還是很想要的朋友，我昨天得知誠品的網書和全台幾個實體門市都還會有少量的限量版，大家可以去買看看（實體門市有哪幾家我問到就公佈，不過可能要3/6之後才會上架，大家可以問問門市），
.
.
🌺想要書籍優惠：
.
博客來有推出我的作品（寶瓶文化出版）兩書七五折的優惠，也就是說如果你買《#過度努力》兩書也是七五折，一個 #自用送人兩相宜 的概念。
.
.
其他通路可能也有一些優惠，大家可以留意一下。
.
.
🌺可是我已經預購，但沒趕上療心卡（扼腕）
.
如果你先預購，但沒有趕上療心卡，現在也沒辦法到誠品買了，若你能來簽書會、或在任何我樂團演出場合、演講場合遇到我，你願意帶著書來找我的話，我會寫下特別送給你的一句話，謝謝你的支持！！
.
.
希望大家都能早日拿到書，期待和大家一起，開始療癒那個「過度努力」的自己。
.
.
=====這是書籍介紹的分隔線========
.
《過度努力：每個「過度」，都是傷的證明》
.
.
《情緒勒索》作者周慕姿2021動人新作。
.
每一個過度努力的人，都是把傷藏得很深、藏得很好的大人。
.
.
「過度努力」是最完美的人生逃避，
逃避生命中最重要的事──你是誰？你為誰而活？
.
.
你總是不停歇地往前衝刺嗎？
.
因為你恐懼一停下來，你就不夠有用、不夠好、不夠優秀……
.
.
8個令人泫然欲泣的真實生命故事，溫柔提醒我們，在華人推崇努力的文化裡，「過度努力」是多麼容易被忽視，它甚至被完美掩蓋在高收入與不凡成就裡。
.
.　
但，每個過度努力的人，都是靈魂受創、傷痕累累的大人啊。
.
.
過度努力是一種自我耗損與傷害。
.
.
因為過度努力的人，追逐的是他人或社會眼光中的自己，而非 #真實的自己。
.
.
而當你相信自己夠好，你就不用總是必須向這個世界證明什麼。
.
.
◆「心理師，你難道不能直接告訴我如何解決我的恐慌嗎？你們沒有SOP嗎？」
.
.
◆「我為了父母，已經整形到連我自己都不認得了，但為什麼他們還是不要（愛）我？！」
.
.
◆「我已經好努力了，為什麼還是不夠？可是我已經累到要崩潰了……」
.
.
無愛碎裂暴虐的童年處境或家族不能言說的禁忌，以無聲的方式，凌遲他們一生。
.
.
他們甩掉弱小無助的童年自己，以不停歇、不喘息的或戰鬥或逃離的方式，面對生命。成就與薪水、他人的讚賞與喝采是他們肩上的勳章，但他們卻覺得生命蒼白又貧瘠，也總在深夜裡，自我不斷被囓咬與啃噬，甚至罹患各種上癮、恐慌、暴食、憂鬱……
.
.
為什麼他們已經如此努力，拚命讓自己有用、夠好，卻仍無法擺脫空洞人生？
.
.
慕姿心理師認為，心理師這份工作猶如擺渡人，對於書上8個彷若站在懸崖邊的個案來說，無論是在工作上只能贏的跨國公司高階主管、婚姻即將垮掉的工程師或在醫院崩潰的住院醫師……慕姿心理師試著接住、陪伴著持續向下墜落的他們。陪著他們，從漠視無感、抗拒防衛、輕蔑自嘲開始，努力地耐心等待、溫柔同理，以及細膩的諮商專業，妥貼地、柔軟地、呵護地回到過往可能遍體鱗傷的生命經歷，而那不過就是一個個睜大雙眼，驚恐又哭泣不停的稚嫩孩子。
.
.
#本書特色
.
.
◎當我闔上這本書，除了第N度落下眼眶無法盛載的淚水，也感謝慕姿老師藉由邀請我寫推薦序的這個過程，提前渡了我。
.
.　　
如果，你也常說「沒關係，我自己來就好。」
.
如果，也常有人對你說「你應該對自己好一點。」
.　　
如果，你也害怕「不夠好，是不是就代表自己沒用？」
.　　
如果，你也跟我一樣總想著：「我表現得好不好？」而不是：「我好不好？」
.
.　　
我想現在，該換你上這艘船了。──蕭彤雯（前新聞主播／知名節目主持人）
.
.
◎「不夠好」，這句話很傷人，也很毒，可惜的是我們很少有防疫措施。
.
.
「不夠好」是自我要求完美的焦慮，還是外在造成的壓力？很難說清楚，畢竟整個追求成功的文化裡，哪個不是從小就被父母、師長們以各種形式來告訴你「不夠好」，我們更常被這三個字體罰、辱罵、嘲諷或貶抑。長大後，被職場主管、老闆、客戶，甚至情人或伴侶嫌棄不夠好。男人被唾棄錢賺得不夠多、成就太低，女人被嘲諷不夠溫柔體貼、賢妻良母。好吧，這個社會沒放過任何人，就是指著你的鼻子直言：「你不夠好」。
.
.
　　整個社會，不是虎爸或虎媽當道而已，而是已經建構出隱形的「虎社會」。所以當你有童年逆境，就如雪上加霜，所有的逆境都指向一個原因：「因為我不夠好，所以父母才不愛我」。當這個觀點內化成自我價值時，再優秀的菁英都還是與自卑情結相伴，形塑出各式各樣的創傷因應措施，就像這本書提到的購物欲、冷漠疏離、自戀、暴食症及恐慌症等。──賴芳玉（律師）
.
.
◎我們的一生總在歉疚。對不完美的自己歉疚，為了逃避歉疚，我們不斷努力，卻換來更大的歉疚，只因感覺不夠，無論做得再多，仍然不夠。我們始終認為可以更好一些，為了更好的自己，數度耗盡了自己。
.
.
歉疚是一個祕密的洞，我們都曾長久生活在罪疚的深淵裡。
.
.　　
感到歉疚，是否是因為沒人告訴我們，日常的柔軟亦可以承接我們，我們不必挖掘祕密的洞，讓自己墜落下去？沒人告訴我們，傷痕、痛苦、失敗、挫折並非人生的汙點，而是使我們獨特於他者的可能？更或許是沒人告訴我們，生命所遭遇的苦痛艱難，其所留下的傷痕是辨認自己的方式，而非反覆鞭笞自我的刑具？若能沿著這些痕跡，撫摸其紋理，理解並寬容自己，最後即能從傷痕裡映照出自己真實的模樣。──陳曉唯（作家）
.
.
◎我們每個人，內心都有一些傷口。這些傷口，會帶來一些難耐的情緒，這些情緒可能會大而猛烈，讓人無法承受；當我們不知道怎麼處理，我們會隔絕它，用一些方法掩蓋、合理化或淡化它，讓自己能不去面對它，以便讓我們能繼續在生活中撐下去。
.
.
諮商心理師，有些時候，就是從你的願意分享中，感受那些你不敢碰觸的情緒，然後，再將它消化成你可以接受、吸收的方式，慢慢地回饋給你。
.
.
而我們，就在這樣的回饋當中，慢慢地理解自己、慢慢地從這些情緒與理解中獲得滋養；我們有機會從這些滋養中慢慢長大，而終於有能力回過頭來，跟那個無法承受如此多創傷與情緒的、內心的小孩說：

「嘿，沒有關係的，要面對、承受這些真的很不容易。你一個人撐著、還陪伴著我，真的是辛苦了。
.
但現在，你不用害怕了，我會陪著你。」
.
.　　
於是，我們終於有機會，可以給自己一點溫柔，可以愛著這樣的自己。
.
.
希望這本書，能夠帶給你一點溫柔與陪伴。──摘自本書前言
.
.
◎本書療心話語：
.
.　　
🌺每一個過度努力的人，心裡都是受了傷的；之後，以為「努力」可以讓自己不再受傷。就停不下來了。
.
.
🌺在日常生活中，我們把自己一點、一點地交了出去，用來交換愛、交換不被責罵及鄙視，希望被接納，或是希望能在這個世界上獲得一點位置，能夠生存、能有一點喘息的空間。就在這樣的生活中，我們勉強自己，也丟失了自己。而自己，原本又該是什麼樣子？我們還記得嗎？
.
.
🌺即使你不是父母最愛的孩子，但你仍然是被深愛、被重視的。
.
.
🌺孩子，面對自己不能理解的可怕情況，會用各種方式逼自己適應，只為了能生存下去。
.
.
🌺為了生存，孩子只好內化父母的標準，變成孩子生活、生命的一部分，甚至變成孩子的個性之一。
.
.
🌺「即使你身上有和你父母類似的特質；你個人的意志、你的選擇，都會讓你跟他們不一樣，過著不一樣的生活。你不會複製，也不需要複製誰。你，就是你自己。
.
.
🌺「你像爸爸，也像媽媽，你也是你自己，有他們兩個都沒有的部分。然後，你終於可以不再當爸爸的替身，不再成為媽媽的未來，不用再努力讓誰滿意；可以好好的，讓你自己滿意。
.
.
🌺這麼努力的你，怎麼可能不好？迷失在別人目光與評價中時，記得回到自己身上，以自己的感受為主；我們就有力量，可以抵擋外在世界的不友善。
.
.
#名人推薦
.
　　◎蕭彤雯（前新聞主播／知名節目主持人）、賴芳玉（律師）、陳曉唯（作家）專文推薦。
.
　　◎王浩威（精神科醫師；作家）、林書煒（POP Radio聯播網台長／主持人）、洪仲清（臨床心理師）、張國洋（《大人學》共同創辦人）、張曼娟（作家）、陶晶瑩、鄧惠文（精神科醫師；榮格心理分析師）泫然欲泣推薦（依姓氏筆劃順序排列）

人們一打開電腦或手機，本能地就是搜尋 Google，習慣透過網路資訊來評價一個人可不可信。
.　
你希望開業診所增加門診量，或是想要客戶購買產品和服務，面對市場上那麼多競爭者，光有專業還不夠，你更要在網路上掌握自己的話語權，才能讓更多人認識你，進而信任你！
.　
- 你是個網路搜尋得到的人嗎？
- 你有沒有自己的網路發言管道？
- 你在 Google 第一頁給人的印象是什麼？
.　
這堂課將根據實際的後台數據，提供你正確的經營策略，教你如何找到自己的品牌定位與目標客群，進一步結合社群推廣，以最小花費、最少時間開始起步，協助你打造「＃專業職人的閃亮品牌」，讓自己的人生更精彩！
.　
🚩你有專業，更要經營成好品牌，讓人記住你！
2021 / 1 / 31（日）網路時代之個人品牌工作坊
☛ https://pati2015.innovarad.tw/p/event.html　
.　　
🌟 校友回饋與實績
.　
🗣「誠如課程中所說，『你有專業，更要經營，透過網路放大，讓更多的人可以認識你』，不然當我們成日埋首於診所中，在眾多診所中沒有差異性，除非病人剛好踏進診所接觸到你，否則可說是空有一身本領，無用武之地，群眾並不知道你好在哪裡，甚至，根本不知道有你。」
（嘉義縣豐禾牙醫診所 林宜萱 牙醫師）
.　
🗣「建立個人品牌，是要想辦法讓別人知道這個專業的價值，這不只是自我行銷，更是把有助於社會的知識推播出去。再者，我真心相信，有效能的心理治療，可以幫助人們改善他們的生活，那麼，我可以做的是：讓需要我的個案知道可以在哪裡找到我。」
（甘雅婷 諮商心理師）
.　　
☛ [快訊] 踏進一級戰區，歐俊彥醫師用專業與網路闖出一片天！
https://bit.ly/2U990Fq
.　
☛ [快訊] 李日升醫師經營個人品牌，讓自己的專業被看見！
https://bit.ly/3p1ExHL
.　
☛ [快訊] 蔡百祥臨床心理師，以個人品牌成功打入自費市場！
https://bit.ly/38knomD
.　　
🙋這個課程，適合怎麼樣的人呢？
.　
✓ 你 #有自己的專業，但因為太鑽研自己的領域，知名度偏低，希望能有個方法，讓大家知道我的能力，拓展知名度。
.　　
✓ 你 #有自己的診所，也有專門的治療領域，希望能增加患者信任度，甚至增加自費比例。
.　
✓ 你是 #年輕醫師，在大醫院中剛升主治醫師，或準備升主治醫師，但苦於無法累積自己的患者，擔心薪水過低，也擔心被醫院檢討。
.　
✓ 你是 #主治醫師，已經有自己的專業，但希望能讓更多人知道你，像蔡依橙醫師一樣被其他醫院挖角擔任主管，像陳偉挺醫師一樣，被跨國公司挖角，擔任東亞區域主管。
.　
✓ 你對 #某些領域有特別的鑽研，想在網路上推廣，增加知名度，甚至開設課程，或提供顧問諮詢，作為自己小小創業。
.　
✓ 你有孩子，也希望他們早日累積自己的 digital presence，甚至 digital reputation。看蔡校長帶兩個 #小孩寫部落格，想知道背後的資訊技術跟堅持技巧。
.　　
㊙ 不講複雜技術，只講一個專業人士在忙碌之餘，可以做到的關鍵。
.　
✔ 網路效益：全新與世界直接連結的方式
✔ 平台解析：數據分析與實戰歸納
✔ 進階應用：辦活動、教小孩、新領域實例與拆解
✔ 互動實作：從無到有做出自己的部落格
✔ 遊戲規則：酸民、法律、著作權等艱難狀況應對
✔ 內容形式：該寫什麼？效益分析及實用建議
✔ 專業強化：不同業務型態的實際應用與成功關鍵　
.　　
🚩 超前部署，幫自己預約明年的隱形冠軍！
1/31（日）｜網路時代之個人品牌工作坊
➠ https://pati2015.innovarad.tw/p/event.html

除了凡士林你還有這些選擇►https://smarturl.it/r9lw60
美容編輯之前曾經寫過一篇皮膚科醫師超推薦凡士林報導，受到很多粉絲熱烈迴響，其實我也很好奇，為什麼皮膚科醫師老愛推這麼便宜的凡士林給肌膚不好的人。我們也在臉書進行了大調查，原來，大家對凡士林還是有一堆黑人問號，今天我就來幫大家解答以下問題。
00:23 凡士林是怎麼來的？是天然產品嗎？
00:48 凡士林應該怎麼選擇？我適合白色還是黃色的凡士林？
1:33 夏天首重輕薄,也可以用凡士林？怎麼用？
2:01 鄧紫棋凡士林救急法
2:48 凡士林好厚，會阻塞毛孔嗎？
3:40 如果我是敏感肌可以用凡士林嗎？怎麼選擇？
4:40 凡士林也可以卸妝？
#美容編輯隨你問 #凡士林 #鄧紫棋凡士林

【 其他熱門主題】
讓喜歡的事變生活！Good Job！ ► http://smarturl.it/r7si6s
芭蕾舞者們的血淚史 ► http://smarturl.it/uhot5l
唐綺陽12星座深入剖析 ► http://smarturl.it/in8eqp
美容編輯正芳隨你問 ► http://smarturl.it/zf5840
口音、服裝專家拆解經典電影 ► http://smarturl.it/zcbgmf
---------------------------------------------------------------
【追蹤 VOGUE TAIWAN】
★訂閱VOGUE TAIWAN Youtube：http://smarturl.it/xbtuuy
★VOGUE TAIWAN 官網：http://www.vogue.com.tw/live/
★VOGUE TAIWAN Facebook：https://www.facebook.com/VogueTW/
★VOGUE TAIWAN Instagram：https://www.instagram.com/voguetaiwan/
★VOGUE TAIWAN LINE：https://reurl.cc/V66qNn
★美人會不會 FB社團：http://hyperurl.co/rgfitl
★訂閱GQ TAIWAN Youtube：http://bit.ly/2fBjdcD
★GQ TAIWAN官網：http://www.gq.com.tw/
★GQ TAIWAN粉絲專頁：http://smarturl.it/r9gauv
★GQ TAIWAN Instagram：https://pse.is/JVNES
★GQ TAIWAN LINE：https://pse.is/FX7T4


▷ Make sure you subscribe to my channel and hit the notification bell, so you don’t miss any of my new videos → http://smarturl.it/xbtuuy
--------------------------------------------
※關於時尚，VOGUE說了算！自從1892年第一本VOGUE在美國出版以來，至今已有122年的歷史，始終被時尚專業人士所推崇，因此榮譽為Fashion Bible時尚聖經。
--------------------------------------------
※台灣VOGUE隸屬Condé Nast Interculture Group，相關國外影片皆由國外授權提供給台灣使用，台灣VOGUE秉持服務網友，讓更多中文語系觀眾可以看到國際影片跟中文字幕，所以在此頻道分享給大家，如果喜歡我們的頻道，請訂閱我們，我們將會持續努力帶來更多優質內容。