關於 政府 閒置空間 出租 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

✨議員週報 20210830✨
本週議員服務報告
湖內分局舉辦「非聚群式」主題比賽 市議員黃明太親臨現場為學子頒獎
https://www.allnews.tw/news/23661
路平預算問題，9月2日接受TVBS電話採訪畫面
https://www.youtube.com/watch?v=4YkOSIYltY4
高雄捷運岡山路竹延伸線說明會 市議員黃明太盼儘早動工延伸到湖內
https://www.allnews.tw/news/23924

📍【路竹區】

🔺路竹區鴨母寮埠塘改善建設會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論:
鴨寮里的埤塘目前正在施做步道，工程由水保局補助300萬元經費，並由高雄農業局發包施工，今年9月步道就能完工。由於地方民眾希望步道能夠串連形成環埤塘步道，讓休閒效益倍增，里長蘇清吉也強調用地取得沒問題，因此邱立委將請水保局明年繼續補助經費，分年分期建成，早日完成環埤塘步道，方便地方民眾休閒遊憩。

🔺路竹區中華路1332地號排水改善會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論:
水溝因為溝渠狹窄，排洪效益不佳，與水保局會勘後，水保局將編列經費興建150公尺的排水溝，工程經費130萬元，預計今年底就能完工，徹底改善當地易積淹水的問題。

🔺路竹區華正段509地號排水改善會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論:
地方反應竹滬里華正段的排水溝土堤需要改善，並將護岸持續延長，邱立委請水保局儘速編列預算執行，水保局表示護岸預計將延伸130公尺，經費約需250萬元，將會儘速發包施工，目標在今年底完工。

🔺路竹區鴨察里新民路203巷平交道東側排水溝會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論：
經台鐵高雄工務段、高雄市水利局到現場會勘，台鐵已規劃將原本的土溝改建為排水溝，改善長度為120公尺，工程經費約384萬元，工程將在年底發包，預計能在(111)明年汛期前完工。

🔺路竹區鴨母寮排水估用私人土地。【邱志偉立委共同會勘】
➡️陳情人所有土地，比鄰鴨母寮排水，該區段為自然邊坡，因該區段已多年未疏濬，河道堵塞嚴重，遇雨經常溢淹造成農作損失嚴重，故建議能盡速辦理清疏渠道並建議施作護岸。
👉結論:
本案建議區段渠道內淤積嚴重，請高雄市政府水利局水利養護科先進行辦理河道清疏作業，另陳情人建議施設護岸部分長度約150公尺、高度約4.5公尺，請路竹區公所協助取得土地使用同意書，由高雄市政府水利局錄案並循年度預算執行情形研議辦理。

🔺長興路後續使用會勘。【邱志偉立委共同會勘】
👉結論：
1.路竹區延平路與順安路之間的長興路段，地方民眾通行已久，但土地所有權屬於台糖公司所有，台糖同意以出租方式提供高雄市政府使用，請高雄市政府工務局參酌長興路附近租用台糖土地為道路使用的案例，向台糖申請租用長興路使用。
2.請市議員黃明太協助協調高雄市政府工務局、交通局、水利局等單位，針對長興路後續租用、交通建設及排水改善等，協調各單位分工。
3.針對長興路下方埋設電纜問題，請台電高屏供電區營運處提供電纜定位及圖資，以利高雄市水利局後續興建排水設施開挖需求。

🔺復興路平交道至萊爾富路段，路樹阻擋路燈照明。✅已於8月25日完成修剪。

🔺路竹區鴨寮里排水溝希構築擋土牆會勘。
👉結論：
1、陳情人建議施設護岸位置屬鴨母寮排水中上游段現況溝渠雜草叢生淤積嚴重，請水利局水養科儘速辦理清疏作業。
2、另本案建議設施護岸位置屬私人土地，請路竹區公所協助先行取得土地同意書後，再報水利局籌備經費辦理。

🔺路竹區新生路/新生路2巷新設號誌桿位協調會勘。
👉結論：
因原設計之立桿位置鄰近土地所有人反映希移設他處,經與會單位共同協調,已確認號誌桿柱位置,請交通局號誌承商及設計監造單位依據現場確認結果及修正設計圖說施作,並於施作時通知地土及里長到場確認。

📍【湖內區】

🔺湖內社區公共托育家園會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論：
目前湖茄萣仍未有公共托育機構，現已選定茄萣區茄萣國中的校園閒置空間，獨立裝修成公共托育機構，經費的部分邱立委也已經爭取到衛福部的前瞻經費補助，裝修工程預計在明年底完成。

📍【阿蓮區】
🔺8/30中路橋改善說明會【阿蓮區公所2F】
👉政府新工處會研擬 中路橋減墩改建工程，減少橋墩數可減少雜物阻塞問題。
而在經濟部水利署這邊目前已經有編列中路橋改建的經費，立委 邱議瑩也要求水利署中央配合地方雙軌同時進行，加快工程進度

🔺阿蓮區土庫段1200,1201號因原側溝高度不足造成農地流失，沖落之泥沙又會阻塞水溝排水功能，盼構築壋土牆會勘。
👉結論:
請地政局土地開發處研議。

📍【茄萣區】
🔺茄萣區金鑾路一帶排水改善計劃：
👉結論：
預計將在金鑾路上再做一段箱涵，新設箱涵寬1.2米、深1.2米、長度70米，自金鑾路89巷口開始接入原有箱涵，所需經費約470萬，盡量趕在在明年四月前完工。

🔺茄萣區茄萣路一段與成功路口增設交通號誌建議案會勘。
👉結論：
交通局同意此案地將特種閃光改為三色號誌運作，並於10月底前完工。

🔺茄萣公共托育家園會勘。【邱志偉立委共同會勘】
👉結論：
目前茄萣仍未有公共托育機構，現已選定茄萣區茄萣國中的校園閒置空間，獨立裝修成公共托育機構，經費的部分邱立委也已經爭取到衛福部的前瞻經費補助，裝修工程預計在明年底完成。

🔺茄萣區莒光路一段人行道上鑄鐵蓋失竊造成用路人之危險。
✅經建課已於8月24日補上。

🔺興達養殖生產專區內農路及排水改善建議案現勘。
👉結論：
請海洋局先納入興達養殖區規劃案評估，預計110年底前彙整全區需求提報漁業署爭取後續經費。

🔺茄萣區大發路排水系統改善研議案會勘。
👉結論:
1請環境保護局持續加強側溝淤泥清疏，提升排水溝通暢度。
2請水利局提案爭取前瞻建設經費，邱志偉立委亦會盡力協助地方政府，支持爭取本提案經費。
3為了改善當地水患情形，水利局除了爭取前瞻計畫，必要時得自行編列市府經費辦理改善並於111年5月汛期前完成大發路側溝改善工程。
茄萣區茄萣國小南側8米道路開闢工程 。
👉工程範圍:自茄萣路二段往西至台17線濱海路三段止，屬都市計畫道路,長約380公尺、寬8公尺【現況未開闢】
👉經費約3729萬元,預計向營建署爭取111年 ~116年生活圈建設計畫補助。
👉工程範圍:自福德路往東至文化路止，屬都市計畫道路,長約235公尺、寬8 公尺【現況未開闢】
經費約2345萬元,預計向營建署爭取111年 ~116年生活圈建設計畫補助。

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路竹／湖內服務處
地址：路竹區中山路805號
電話：07-6968128
法律諮詢時間 每週六下午2點到5點
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阿蓮／田寮服務處
地址：阿蓮區忠孝路269-6號
電話：07-6317566
法律諮詢時間 每週一下午5點到7點
google map 導航聯結:
https://goo.gl/maps/wWAifzYRM96ZjZ8KA
茄萣服務處
地址：茄萣區仁愛路二段151號
電話：07-6902679
google map 導航聯結:
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🎈🎈 #玖樓 攜手 #璞園 打造 #萬隆站 公有老眷舍活化🏘🏘

近年政府推動 #包租代管 政策法治化，吸引愈來愈多對住宅出租屋市場有創新理念的團隊投入經營，玖樓日前取得 #台北市 萬隆站老舊公有眷舍，導入共享空間(Co-living)概念，與璞園建築團隊合作推出「玖樓璞園」，開創公部門閒置空間活化為青年公寓首例，預租階段就出租近40間，玖樓表示，看好租屋市場需求成長，未來將投入更多公有、民間閒置資資活化利用、包租代管。

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▍吳益政當市長怎麼照顧社福團體？

8月1日的電視政見會上，三名學者和社會賢達分別提出3個市政問題，讓3位市長候選人作答，我在此提出我的想法，與市民朋友一起討論。

問題：高雄市慈善團體聯合總會理事長張來川
在本市登記立案的身心障礙團體共68個，這些團體大部分由家長或熱心人士所組成，在經費和社工人力不足之下，這些團體經營和經費十分困難，請問你若是當選市長，有什麼辦法來照顧這群弱勢團體？

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這是高雄許多社會團體長期碰到的問題，經常沒有空間運作，也沒有經費費，再加上人不夠，所以都是靠著企業或志工支撐我們的社會福利工作。我們社會福利支出，一年大概佔高雄預算305億（*註1）、佔比約兩成，僅次於教育經費，坦白講這都不夠支撐目前弱勢團體的營運。

根本之道，我認為還是要解決，中央統籌分配款不均的地方財政結構性問題。

除此之外，若以目前高雄經濟情況來看，我覺得接著可行方法有二，第一是活化市政府的閒置空間，第二則是藉食物銀行和地方貨幣的概念，

高雄的閒置空間很多，目前政府既有的建築物或空地，而弱勢團體需要經營空間，市政府的角色是，可以將閒置空間免費出借，或是部分出租，讓幫忙補足政府不足之處的社會團體使用。

在目前財政問題尚未根本解決之前，無法撥出預算補助弱勢團體，但至少我們可以釋出政府的空間資源。

若我有機會當市長，我要盤點高雄市的閒置空間和土地，讓社福團體、長照團體不會在土地、建築經費上這種資本財傷腦筋。

另一個同樣也是從 #活化社會閒置資源著手。張理事長長期以來在地方推動「食物銀行」，讓市場上產量過剩或是即將到期的蔬果、麵包和肉類等資源，再創價值，十分令人敬佩。

而我則是想推動 #高雄公益幣。這個地方貨幣的想法是源自該如何回饋志工。

目前高雄約有10萬個志工、志工時數每年高達約1200萬個小時，且這是已經登記的，沒有登記志工數量遠多於此，志工是免費為市民服務。市政府該提出什麼方案，一面鼓勵刺激民眾加入志工行列的意願，另一面也能照顧平時幫忙政府照顧市民的這群人呢？

我想到，現在高雄捷運日均約18萬人次，可載40萬，而高雄輕軌日均約9千5百人，運量應可載3萬人次，這些分別投入千億和百億的公共資源運量不足，與其留著空位沒人使用，為什麼我們不把這些政府已經花錢投資的資源，留給志工免費搭乘，一來大眾運輸可以被利用、也讓志工獲利。不僅如此，公益幣點數也能作為如折抵停車費、使用公立服務（如美術館、音樂廳）之部分扣抵。

我希望透過這類「#地方貨幣」，把錢留在高雄，讓高雄市政府的社會資源可以有效交換，活化市政府的生產剩餘、減少浪費，促進高雄經濟的同時也回饋志工朋友，透過相關新創概念追求社會永續精神。

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註1，根據高雄市政府主計處資料，2018年的公共部門社會福利支出比約為18.14%，而當年歲出為1292.65億元，故社會福利支出約為232.6億。這個數據在政見會上講得不夠準確，十分抱歉，特在此向市民朋友修正。

[ 高雄空屋全國第二高！課徵空屋/空店稅提升出租誘因 ]

高雄車站、捷運美麗島站等交通站點週邊，可見到許多出租的長期告示，這個高雄人應該都不陌生。

根據內政部不動產資訊平台六都低度使用（用電）住宅統計，高雄市的低度使用住宅戶數高達約11萬戶，在全國僅次於新北市的約12萬戶；高雄市低度住宅佔比10.53%，在六都僅次於桃園市的10.90%。

除了空屋之外，高雄市還有上萬戶的新建餘屋，名列六都第三。我認為，如果能夠將空店、空屋釋出至市場，將有助於活絡市場、降低租客負擔。

#第四間以上空屋採累進稅率

在住宅用房部分，目前住家用（自住）房屋稅全國皆為1.2%，住家用（非自住）房屋稅課徵範圍1.5%~3.6%，
在高雄，無論有幾間住家用（非自住）房，全部都只課最低的1.5%，

但其實根據中央房屋稅條例，已授權各地方政府能夠"以戶數為基準設置累進稅率"，台北、桃園、宜蘭等地便對於持有一至三戶者（視為自住範圍內）課徵1.2%，持有四、五戶者（非自住房）課徵 2.4%，持有六戶（含）以上者，課徵3.6%，透過累進稅率避免囤房。

我今天質詢中，建議財政局應研議，有了累進稅率，才能提供房東將房子出租即免徵累進稅率的誘因，鼓勵將空房釋出至租屋市場。

至於會不會對房屋持有者造成過大壓力？我舉資料顯示：高雄持有四戶以上的人數僅為0.48%，市府不必擔心衝擊過大。

除了持有戶數之外，稅制調整也可考量納入「低度使用」的情況。加拿大溫哥華在2017年立法空屋稅，針對「一年當中超過六個月列為低度使用之房舍」，加課1%稅金，加徵稅金用於推動居住正義，實施後一年空房驟降15%，其中過半皆回歸租屋市場。

所以，我呼籲高雄市政府透過房屋稅的稅制改革，達成去化餘屋、擴大供給、活絡交易的效果。

#鼓勵空店出租

在非住家用房（店面）部分，房屋的持有成本過低，導致許多財主只願意把錢拿去投資房市，而不願意去投資產業跟創業，造成創業需求的店面越來越少，同時因為投資房市，導致房價、房租位於高檔，一來一往之下，導致空店面越來越多，讓民眾覺得各地商圈門可羅雀，人潮越來越少，對庶民經濟是非常嚴重的打擊。

中央的房屋稅規定，店面之營業用房稅率為3%至5%，如提供人民團體等非營業使用（未出租空店視同非營業用）稅率為1.5%~2.5%，

而高雄現行房屋稅稅率分別為：營業用店面3%、非營業用（及空店）2%。

目前受制於營業用稅率受限於中央法已無調降空間，但空店仍有稅額調整空間，可上修至2.5%，提高閒置成本，鼓勵出租。

以上是我今天對於空屋 / 空店的稅率調整建議，財政局也允諾回去會調閱相關統計資料研擬可行性，希望高雄市府重視高雄空屋 / 空店率居高不下的問題，從基本面來促進高雄市內庶民經濟的提升！

江志銘:捷運聯開結果只造就了一堆「聯開蚊子館」！
台北市議員江志銘於今（7）日交通部門詢答時表示，柯市府現正積極追討捷運聯開，過去被建商佔便宜的地方，要討回更多辦公室與商場的空間。但在此同時，捷運局手上卻有大批公有商用空間，長期租不出去閒置在那裡，不但嚴重浪費市民的資產，甚至妨礙已經到地區的發展，要求捷運局要更積極處理、活化。
江志銘議員以美河市為例，當時「日勝生」說辦公室的獲利率比較高，由市府處理，住宅的獲利率比較低，由「日勝生」處理。「日勝生」分回12棟住宅、北市府分1棟住宅、2棟辦公大樓。商場部分，日勝生分回三成，北市府分回七成。
這種「建商吃肉、市府喝湯」的分配方式，絕對不是個案。結果捷運局從各個捷運聯開案分回來一大堆的辦公室還有商場的空間，長期租不出去，變成「聯開蚊子館」。
依據捷運局提供的資料，到今年4月2日捷運聯開公有商用空間尚未出租，辦公室的部分有3467.3坪，商場/店面的部分有4441.67坪。租不出去理由，捷運局解釋包括：地點不佳、面積太大、同類型的商用空間過剩等等，但詳細分析捷運局給的資料，有些在黃金地段的辦公室還有商場，包括：捷運古亭站、公館站、行天宮站，這些地方可以說是「寸土寸金」，竟然一樣長期租不出去，實在很難讓人理解。
最後，江志銘議員再一次強調，柯市府現正積極討回過去被建商佔便宜的地方。但是如果多討回來的辦公室或商場，繼續變成「聯開蚊子館」，那市府所做的努力又有何意義？他要求捷運局提出具體辦法，除了要繼續向建商討回市政府應有的權益外，另一方面，也要積極處理現有閒置的辦公空間還有商場，讓公有的資產發揮最大的效果。

人人有家歸--全民安家社會住宅
台東縣長候選人劉櫂豪今日召開記者會提出「人人有家歸--全民安家社會住宅」政見，針對台東縣內長期處於社經地位弱勢或身心障礙或階段性弱勢族群，提供免費或低價租金之社會住宅，讓人人有房住、人人有家歸，完善政府照顧人民的社會福利缺口。
劉櫂豪表示，根據主計處統計2013年台東縣低收入戶比率6.29％較全國平均1.55％高出4倍多為全國最高，身心障礙人口比率7.98亦較全國平均4.81％高出6成5，但是自有住宅比率82.23％相對往年卻呈現下滑趨勢，也就是台東縣的社經地位弱勢族群逐年增加，自有住宅比率卻降低，因此產生更多亟需政府照顧的無房族，政府有義務提供住屋照顧這些弱勢族群，劉櫂豪承諾當選縣長後將規劃興辦社會住宅，以無償或低於市場租金的方式提供予弱勢族群，讓人人有房住、人人有家歸。
劉櫂豪說明，「社會住宅」又稱「社會出租住宅」(Social Rented Housing)，其強調其「只租不賣」的精神，是指政府直接或委託興建或民間擁有之合於居住標準的房屋，採只租不賣模式，以低於市場租金或免費出租給所得較低的家戶或特殊的弱勢對象的住宅。社會住宅非單一形式、大小的集合大樓，僅使所有的弱勢者集中居住，而是在住宅空間的規劃設計上配合各類弱勢者的居住需求，如提供無障礙空間設施，以滿足如身障者、老人等族群的使用；尊重原住民文化的傳統空間形式。另在空間大小的規劃上，針對單身獨居、單親帶著孩子、小家庭等，配合提供不同大小的居住房型。在軟體服務上，社會住宅不僅只提供空間的居住，還會有配套的軟體社會福利服務，即因應弱勢對象引入不同的服務需求，協助其在居住穩定後，就學、就業、醫療等各生活面向上也可以得到資源，確保其維持一定生活品質。同時政府也可以將目前閒置或低度使用的公有資產依前述需求重新整理規劃後提供給社會住宅使用。
劉櫂豪強調，社會住宅提供照顧對象為弱勢族群，而台東縣過去幾年來弱勢人口比率逐漸增加，政府如果任由這些處於貧窮線以下的家庭，僅能依靠打零工、餐旅服務等收入微薄的就業機會來養家餬口，恐全然毫無翻身脫貧的機會，因此政府應完善的照顧這些弱勢族群，首先讓生活有保障，人人有家住，才能安心為生活打拼，為下一代努力，未來才能有脫貧翻身之機會。