關於 攻擊型緊急避難 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

0817新加坡聯合早報

*【美軍控制喀布爾機場與航空指揮權 多國使領館人員機場避難等待撤離】
美國五角大樓星期天批准增派1000名士兵到阿富汗，使參與撤僑行動的軍人增加到6000人。他們從週一起協助在阿富汗的數以千計美國人、為喀布爾使館工作的當地人及其家屬，以及其他生命受威脅的阿富汗人撤離。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183055

*【60多國發聯合聲明 呼籲放行想離開阿富汗者】
塔利班奪取阿富汗政權，全球60多個國家發表聯合聲明，指有意離開阿富汗的當地民眾和國際公民必須獲准離開；這些國家也在聲明中呼籲塔利班，讓阿富汗機場和邊境口岸保持開放。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183056

*【聯合國：對阿富汗婦女兒童處境表示擔憂】
隨著阿富汗境內衝突不斷升級，聯合國難民署對阿富汗正在發生的人道主義危機感到擔憂，尤其擔心衝突對婦女和女童的影響。自5月底以來，近25萬阿富汗人被迫逃離家園，其中約80%是婦女和兒童。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183043

*【拜登捍衛從阿富汗撤軍決定 指責阿軍不戰而逃】
拜登因美國駐喀布爾使館人員和美國僑民慌亂撤離的局面而受到強烈批評，16日他縮短休假重返華府，向全國發表電視講話。拜登說，美國在阿富汗的任務從來都不是國家建設，他將塔利班接管阿富汗歸咎於臨陣脫逃的阿富汗政府領導人，以及無心戀戰的阿富汗政府軍。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183156

*【布林肯：就算美軍留在阿富汗 塔利班也會發動攻勢】
據美國《國會山報》報導，美國國務卿布林肯認為，即使美軍留在阿富汗，塔利班也會發動攻勢。布林肯15日為拜登政府從阿富汗撤軍的決定辯護。他認為即使美國留下來，目前的攻勢也會發生，塔利班依然想要儘快接管喀布爾。布林肯在美國有線電視新聞網（CNN）的“國情咨文”節目中承認，阿富汗安全部隊無法保衛國家，塔利班的攻勢比預期進展的更快。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183037

*【阿富汗總統加尼逃離喀布爾細節曝光】
俄羅斯大使館16日向俄羅斯衛星通訊社表示，阿富汗總統加尼逃離喀布爾時帶著多輛裝滿錢的車，未能帶走的留在了機場的起飛平臺。關於加尼15日離開喀布爾的方式，俄羅斯大使館發言人伊先科當日表示：“至於政權垮臺，最明顯的特點是加尼如何逃離阿富汗：四輛車裝滿了錢，他還想將另一部分錢塞進直升機，但機上裝不下所有的錢。部分錢留在了起飛平臺。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183039

*【46架阿富汗軍機非法越境在烏茲別克“迫降” 】
烏茲別克斯坦表示，46架阿富汗軍機非法越境，在該國南部‘迫降’。烏茲別克的南部與阿富汗接壤。法新社報導，烏茲別克國家檢察官發表聲明說，阿富汗22架軍用飛機和24架軍用直升機分別在8月14日和15日兩天非法進入其領空，在該國南部“被迫降落”。機上總共載有585名軍人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183167

*【強森擬未來幾天召開G7會議商討阿富汗局勢】
英國首相強森計畫召開七國集團（G7）視訊會議，共同商討阿富汗不斷惡化的局勢，並加緊從喀布爾撤離英國僑民及其他人員。唐寧街10號表示，強森與法國總統馬克洪舉行了會談，商定兩國在應對阿富汗任何未來新政府的共同對策，以及如何預防因阿富汗局勢引發的人道主義與難民危機。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183159

*【阿富汗發生歷史性轉折 馬克洪：法國等歐洲國家將繼續反恐】
馬克洪就阿富汗局勢發表電視講話說，阿富汗正在發生“歷史性轉折”，這對法國、歐洲乃至整個世界都將產生重大影響。馬克洪說，他與英國首相強森、德國總理梅克爾等歐洲國家領導人就阿富汗局勢交換了意見，決定繼續打擊一切形式的恐怖主義。他強調，阿富汗不應再次成為恐怖主義的庇護所，這事關國際和平與穩定。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183158

*【俄羅斯表示不急於承認阿富汗新政府】
據俄羅斯衛星通訊社16日報導，俄羅斯總統普丁的阿富汗問題特別代表卡布洛夫當天表示，俄羅斯不會急於承認或不承認阿富汗新政府，這將取決於他們的行為。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183028

*【中國稱尊重阿富汗人民意願和選擇 對塔利班願發展良好關係表歡迎】
阿富汗局勢突變後，中國官方表態稱，尊重阿富汗人民的意願和選擇，並對塔利班希望同中國發展良好關係表示歡迎。中國學者分析，北京或適時向阿富汗提供投資建設及經濟援助，先決條件是塔利班政府的合法性獲認可。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183060

*【美國提供武器太先進 超出阿富汗士兵能力範圍】
阿富汗軍隊兵敗如山倒，讓喀布爾落入塔利班手中，美國五角大樓難辭其咎，過去20年在阿富汗所犯下的錯誤暴露無遺。華盛頓不惜成本，斥資830億美元為阿富汗軍隊裝備飛機、直升機、無人機、裝甲車等，最近還提供最新的黑鷹攻擊型直升機，試圖在阿富汗建立一支與美軍相仿的現代軍隊。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183057

*【20年來3000士兵犧牲近兆美元投入一場空 塔利班捲土重來美朝野矛頭指向拜登】
美國20年來在阿富汗犧牲了約3000名士兵、耗資近兆美元，但最終又讓阿富汗回到塔利班控制之下，如此混亂收場，引起眾多美國議員憤慨，總統拜登也備受指責處理撤軍事務不當。美國參議院少數黨領袖麥康奈前天發佈聲明說：“一個泱泱大國竟淪落到希望塔利班不會干擾我們逃離阿富汗的地步……恐怖分子和中國等主要競爭對手正在看著一個超級大國如此尷尬地收場。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183058

*【塔利班組織與美國愛恨交織30載】
塔利班組織前天進入喀布爾，間隔20年，再次掌控阿富汗。塔利班早期成員是在巴基斯坦遜尼派回教學校念書的年輕阿富汗人，他們在1979年至1989年蘇聯佔領阿富汗期間逃亡巴國。這些塔利班骨幹獲得巴基斯坦大力支持和美國的默許。塔利班這個名字取自阿拉伯語talib，即求知者的意思。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183059

*【慕尤丁辭職獲准受委看守首相 各黨領袖今午見元首】
馬來西亞國家元首蘇丹阿都拉宣佈接受首相慕尤丁呈辭及內閣總辭，並委任慕尤丁擔任看守首相。元首表明，目前因冠病疫情嚴峻不適合解散國會舉行大選。有消息指各政黨領袖今天將前往覲見元首，而學者認為新首相最快可能一兩周內產生。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183045

*【籌組馬國新政府出現四種方案】
由於馬國新首相尚未出爐，各方勢力獻策希望爭取足夠支持組新政府。目前可能出現的情況有四種，分別由阿末扎希、拉沙里、依斯邁沙比里，以及安華為首，組建執政團隊，先控制疫情，再舉行大選。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183048

*【去年亂局中異軍突起任相 慕尤丁：如今順應天命下臺】
馬來西亞首相慕尤丁去年3月在政治亂局中異軍突起成為首相，被形容為不鳴則已，一鳴驚人。如今卻因為失去國會大多數議員支持而黯然下臺，結束短短1年5個月的“首相之旅”。儘管下臺的理由並不光彩，但作為一名政治人物，慕尤丁的政治生涯起落數番，不可謂不精彩。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183049

*【佐科威：冠病雖嚴峻 防疫仍須與經濟取得平衡】
印尼冠病疫情持久嚴峻，總統佐科威坦承，持續了一年多的疫情給社會帶來了疲勞和痛苦，而國家在抗疫相關的多個領域虛弱無力。不過他強調，仍須在防疫和經濟利益之間求取平衡。今天是印尼獨立日，佐科威昨天在國會發表年度國情咨文時說：“我明白，冠病疫情帶來了疲憊、鬱悶、疲勞、悲傷和痛苦。”他也承認，醫藥業、疫苗和醫療保健設備的獨立性是印尼應對冠病疫情的“嚴重弱點”所在。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183046

*【批評巴育防疫和復甦不力 泰反對派再提不信任動議】
泰國反對黨針對首相巴育提出不信任動議，國會可能在本月底或下月初對此進行表決。泰國的冠病疫情正處於歷來最糟狀態，迫使巴育政府在全國大範圍實施近乎封鎖的防疫措施。這些措施嚴重衝擊了各行各業，超過四成人口的生計受影響。由於疫情嚴峻和經濟不振交叉作用，巴育政府面對的壓力日益加大。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210817-1183047

*【以色列逾百萬人完成第三劑新冠疫苗接種】
以色列總理辦公室發表聲明說，以色列已有逾百萬人完成第三劑冠病疫苗接種。以色列總理貝內特在聲明中表示，超過百萬人完成第三劑冠病疫苗接種是一項“偉大的成就”。啟動第三劑接種是保障民眾健康和生計的必要之舉，符合條件的民眾應儘快接種冠病疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210817-1183161

*【多國工廠和港口癱瘓 亞洲疫情衝擊全球供應鏈】
去年冠病疫情在全球各地爆發後，由於箱運貨輪不足，運輸成本飆升，還有半導體等物件供應短缺，價格變得更加昂貴，出口商飽受折磨；而今，Delta病毒株掀起新一波疫情，加重了還未喘過氣來的出口商的問題。據聯合國估計，全球製成品約42%來自亞洲，而在這聖誕假期購物季前生產活動加快之時，Delta病毒株迅速擴散，造成亞洲多國工廠和港口癱瘓，亞洲這一環節堵塞可能影響全球供應鏈。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183063

*【專家：若出現使疫苗無效變種病毒 防疫成果或倒退一年或更多】
英國專家警告，若是出現足以使現有冠病疫苗全都無效的新變種病毒，抗擊冠病之戰可能倒退一年或更多。英國《衛報》報導，英國政府緊急情況科學諮詢小組（Sage）近期發佈的報告指出，現實中可能出現一種令現有疫苗全都束手無策的新變種病毒，而這足以使冠病危機再度惡化。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183062

*【未來幾周 美國單日新增病例或破20萬】
Delta變種病毒肆虐，美國各州確診病例激增，且沒有達到峰值的跡象。當局認為，在未來幾周，單日新增病例可能破20萬。Delta變種病毒過去一個月在美國迅速傳播，確診病例數猛增。根據美國疾病控制和預防中心（CDC）的資料，自7月1日以來，美國的冠病感染者每週平均人數已增加了700%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183064

*【港大研究發現接種科興疫苗增加面癱風險】
據《明報》報導，港大藥劑學教授黃志基的團隊，在醫學期刊《刺血針-傳染病》發表最新研究，團隊利用醫管局的大資料分析發現，今年2月疫苗接種計畫開始後，截至5月，有298名病人在醫管局確診患顏面癱瘓。患者當中256人沒打疫苗，28人打科興疫苗，14人打輝瑞疫苗，即臉部癱患者當中約一成曾打科興疫苗，約5%曾打輝瑞疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210817-1183164

*【國際刑警提醒各國謹防冠病疫苗銷售詐騙】
國際刑警組織表示，該機構已發佈全球警報，提醒各國警惕有組織犯罪集團以虛假的冠病疫苗銷售騙局來欺騙政府。這家全球性的執法機構表示，全球40個國家已出現大約60起類似案件，詐騙分子與衛生部或醫院人員取得聯繫，宣稱出售當地批准的疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183041

*【海地大地震死亡人數增至1297人 超過5700人受傷】
聯合國呼籲在海地幫派衝突嚴重地區建立“人道走廊”，讓救援物資能進入遭地震重創的南部地區。美國副國務卿謝爾曼與海地總理亨利通話，表示美國已經部署資源，以加強該國的應急反應。海地上週六大地震死傷人數激增，截至當地時間15日下午，死亡人數上升至1297人，受傷人數超過5700人。搜救人員仍舊爭分奪秒，在倒塌建築裡尋找倖存者。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210817-1183061

*【美國對特斯拉Autopilot系統展開調查】
根據美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)在網站上發佈，由於發生多起特斯拉汽車與停放的緊急車輛相撞的事故，該局已經開始對特斯拉的Autopilot自動輔助駕駛系統展開正式調查。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210816-1183044

國防怎麼做得更好？平時要訓練什麼？需要誰來當兵？後備戰力又該怎麼強化？
　
我和前參謀總長李喜明在10月9日的蘋果日報，提出「國土防衛部隊」的構想：
　
【後備的轉型：建立國土防衛部隊】
　
2017年，瑞典為了因應俄羅斯提升武力的威脅，取消實施七年的募兵制，恢復義務役。隔年，政府製作一本手冊——《如果危機或戰爭來臨》——發給四百七十萬戶家庭，告訴人民：面對不同的安全威脅，平時如何準備，危機時如何應變。手冊列舉瑞典可能面臨的各種攻擊型態，包括網路攻擊、實體破壞、恐怖攻擊、封鎖行動及軍事攻擊等。接著是這段醒目的標語：
　
「若瑞典受到他國攻擊，我們永遠不會放棄；任何關於停止抵抗的訊息都是錯誤的」。
　
相較於俄羅斯與瑞典的關係，中共對台灣的威脅更為迫切且直接。可是台灣有些人提倡所謂的「終戰指導」，強調「政府必須想清楚要打到什麼程度」。姑且不論戰爭的停止從來不是由單方決定，這種論述容易鼓勵侵略者採取行動：「台灣會適時地屈服並放棄抵抗，因此，持續的軍事威嚇和進犯是可行的」。
　
值得慶幸的是，近期出現許多更具建設性的聲音，包括兵役制度的檢討、後備制度的改革及軍事訓練的精進等。國人開始意識到：國防是維持和平的手段，而堅實的國防需要全民的投入。
　
國防部近日也表示，將調整後備管理機關、新增動員組織、並增加教召的頻率與天數；國防部對於後備問題的重視，值得鼓勵。但我們認為，現有的後備系統需要更徹底的轉型，才能因應國家面臨的威脅。
　
#全民防衛增強嚇阻能力
　
「全民防衛」的概念在於透過全民的參與，讓敵人看到並且相信：台灣社會有堅強的防衛能力和抗敵意志，永遠不言投降；武力侵略台灣的代價無比龐大、絕非可行方案。如此台灣才稱得上具有「可信的嚇阻」能力，這是避免戰爭發生的關鍵。
　
很多人批評，在現行制度下的後備軍人毫無戰力。畢竟，許多服過義務役的人有「浪費生命」的共同經驗，認為訓練內容乏善可陳、教育召集流於形式，也對國軍能力缺乏信心。
　
過去的經驗告訴我們：以召集的方式組成後備部隊，卻期待執行與正規部隊相同的任務，不論在武器裝備的獲得、訓練品質的維持都是行不通的。我們亟需改變作法，以適應當前嚴峻的國家安全挑戰。
　
多數年輕人表達願意保家衛國，但期待參與一個更有意義、更有效的制度。可是，後備部隊該如何轉型、如何強化？制度的調整，應該朝什麼方向呢？
　
#建立全民國土防衛機制
　
國軍目前的作戰構想是「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」，以「阻敵於境外」。我們認為，後備部隊更適切的角色，就是在「濱海若沒有決勝、灘岸又無法殲敵」的狀況下，執行「持續性的全民抵抗」。無論常備部隊的戰力是否耗損，無論敵軍在濱海、灘岸或已經登陸，這支後備部隊都可以繼續「防禦國土」。
　
我們需要一個新的聯合國土防衛機制，將後備部隊適切地編組，負責守備每個鄉鎮與都市：平時，負責自己社區的災害防救；戰時，則從自己的社區反擊侵入的敵軍。這個部隊的特性，與其稱為「後備」，更適合的名稱是「國土防衛部隊」。
　
國土防衛部隊的平時任務是在社區基層瞭解環境、認識民眾；在危機時期，維持社會的持續運作。面臨重大災難時斷水斷電、大樓倒塌等情境，國土防衛部隊具備緊急應變的能力：戰場外傷急救、社區搜救、避難所設立與管理。這種民生機能的維持，是長期抵抗的前提。
　
國土防衛部隊的戰時任務是防止敵軍控制台灣本土。部隊的責任區就是全國各地的社區，包括保護社區裡的重要關鍵設施，以及敵軍可能運用的次要登陸與空投、空降點。國土防衛部隊需要掌握責任區內的人流及車輛；若敵軍突破正規部隊的防線，國土防衛部隊則運用許多非正規小部隊執行游擊作戰、城鎮保衛等任務。這種非正規戰力若與常備部隊合作，將對敵軍造成極大的困擾。
　
#調整兵役制度健全配套
　
國土防衛部隊的成員應來自公民社會，並應講求機動、分散、存活三個原則。
　
機動：個人的裝備除了武器之外均應攜回在家；每個單位的責任區應該接近該成員的居住地。為了隨時動員，平時的訓練（教召）應該跟戰時的隊友一起，配備小巧機動的武器裝備，未出動時隱藏得當，攻擊時打了就跑。
　
分散：解放軍的準則強調要控制訊息環境，部隊若過度依賴中央指揮，就有「單點失能」的風險。因此，我們不能以熟悉的通訊系統實施統一指揮，每一個單位在平時就需要知道戰時的任務與責任區，並具備獨立作業的能力。武器、彈藥、無線電等設備則分布在各社區的警、消及海、岸巡單位的駐點，以利隨時取用。
　
存活：國土若面臨空襲或轟炸，國土防衛部隊需要規劃良好的防護位置；面臨大量的傷患，需要醫療救助的能力。作戰方面，決戰到最後一兵一卒不會贏得勝利，存活才能持續抵抗。國土防衛部隊應善用主場優勢，在自己的社區街坊執行「打帶跑」的襲擾戰術，耗損敵軍兵力。
　
後備指揮部應轉型為「聯合國土防衛指揮部」，其作業機制必須納入各軍種、各部會、警、消、海巡等單位的專業人員，以利人、物力的協調整合及聯合作戰的發揮。
　
國土防衛部隊主要由志願、義務、軍事訓練、替代役、警消、岸巡等單位退員所組成，並由各軍種的特種作戰部隊負責訓練與技術支援——這些熟悉各式技能的特戰菁英，目前缺乏防衛作戰中的任務定位，由他們來組織與訓練城鎮保衛、游擊作戰非常適合。戰時則進一步與現役警消及海巡署的岸巡部隊協力作戰。
　
考量國防財力、成本效益及戰場需求，國土防衛部隊之武器裝備應符合輕巧機動原則，例如輕型武器、爆破炸彈、人攜式反裝甲及防空武器、人攜式通信裝置、輕型戰術輪車及機車等。
　
政府的責任除了啓動國防組織改造、兵力結構調整、所需人力組織、所需武器籌獲外，必須調整兵役制度，規劃具體的召集方式及訓練的內容、週期，訂定各部會的任務及協調機制，並立法為企業與個人制訂配套的補償獎勵措施。
　
#小型部隊實驗切入
　
以上看法但願能收到拋磚引玉的效果，促進國人對後備改革更深層的思考。最新的民調一致顯示民眾對於保衛國家有很高的意願。不過，建立「全民國土防衛機制」的概念，可以預期，必然會有許多反對意見，尤其是技術執行上的窒礙以及台灣人不會願意奮戰的質疑。技術問題從來就是對改革裹足不前的藉口；至於質疑年輕世代的意願，不論民調結果，其實都屬假設性的問題。
　
與其臆測社會大眾參與國防的意願，政府可以成立一個小型部隊實施編裝實驗，讓社會看到國土防衛部隊的潛力，並展現軍隊也勇於突破。民眾是否買單，屆時自然清楚。
　
當國家面臨戰爭威脅，為何不給年輕人機會證明自己呢？
　
#種樹最好的時機是20年前_其次是現在
　
原文刊載於《蘋果日報》論壇版：
https://tinyurl.com/y6ebnpaf