Search
高鐵+雙語學校+高科技 =大屏東大未來
#國際棒球場
#雙語學校
#高鐵延伸至屏東
#屏東科技園區
#要來了
今天陪同蘇貞昌院長跟科技部 #吳政忠 部長 視察高鐵屏東特定區與屏東科技園區的最新進度。未來將能夠創造5400個就業機會，是屏東經濟的新重鎮。
去年十月我總質詢蘇貞昌院長，特別向蘇院長爭取設立屏東科學園區，增加屏東子弟的就業機會，留住咱屏東的人才。非常感謝蘇院長重視屏東鄉親的心聲，承諾全力推動建設，造福屏東。
根據科技部的報告，今年7月已經進行先導計畫、下個月開始都市計畫作業，中間將會經歷環評然後預計112年4月公共工程的設計跟廠商施工可以進場；而且為了培養更多優秀屏東人才及引進國際人才，也將設立雙語實驗中學，希望113年能如期招生。
未來，這塊土地將有科學園區、高鐵、國際棒球場、雙語實驗中學，這將不只是屏東最有發展前景的精華地區，也會是全台灣最有潛力的科學園區，我也會持續協助，為屏東打拼更好的發展。
#屏東雄讚
【高鐵確定南延 回顧一年前好過日建議】
行政院長蘇貞昌今天視察「屏東高鐵特定區」時宣布，確定 #高鐵南延屏東 並設置 #屏東科學園區。南延屏東路線長17.5公里、經費618億元，預定4月啟動綜合規劃作業，現有六塊厝車站將規劃往西遷移1.1公里，與高鐵屏東站相距70公尺並利用廊道串連。
本協會在2019年高鐵南延計畫進入評估時，即分析過這條路線選址原因以及需注意事項，強烈建議屏北加強產業機能以免高鐵產生「吸管效應」而非造福地方。如今蘇揆提出「屏東科學園區」計畫，算是邁出重要一步，接著就看開發招商與周邊服務機能，能否伴隨高鐵通車同步建立。
#以下就是我們前年兩篇分析精簡版：
(2019.9.9、9.10兩天刊出)
1. #高鐵南延前後共四方案
高鐵BOT合約中未包含左營以南的興建契約，因而南延必須採政府自建，這樣的支出在馬政府時代是絕不可能給南部的。
屏東特別之處在於南北狹長，人口分散，最大聚落屏東市人口也僅20萬人，距離觀光客最多的墾丁約95公里，從屏東市要到墾丁，不比高雄到墾丁近多少。
因此，若屏東要設站，要設在人口密集的屏東市周邊？相對居中的潮州？還是直接為了觀光目的拉到恆春？ 過去就有爭議。後者在台鐵恆春線確定後已經出局。剩下的就只有屏東和潮州兩個選擇。
過去共四個南延屏東方案陸續被提出：
1.「左營案」由高鐵左營站北側股道岔出，於屏東市區東側台糖六塊厝農場設站，長17點6公里，行車時間15分，經費約619億元。
2.「燕巢案」由高鐵機廠分出，行車時間約8分，經費約756億元。
3.「高雄案」是循台鐵路廊地下化，停高雄站後延伸至屏東六塊厝，經費超過1000億元。
4.「小港潮州案」則從高鐵左營往南到小港機場增設一站，再往東延伸到屏東潮州，經費增至1500億元。
2. #為何左營案勝出？
高雄、小港潮州案經費過高，涉及大量拆遷，恐遇相當阻力。燕巢案由原高鐵正線出岔，涉及原廠號誌系統變更技術，工程不確定性高，恐影響目前高鐵營運，且未來屏東左營發車列車分開，營運模式較難規劃。
在全部方案中，自償率都是負的，但經費最低的左營案自償率可達「-2~-3%」，若加入土開效益，有可能打平成本。因此，考量技術、拆遷戶、經費效益、施工難度與時程，最終「左營案」預料將勝出。
3. #車站選址不是看地理中心
比起位在高屏邊界的六塊厝而言，潮州基地的確更接近屏東平原的中心。然而，車站選址是看服務人口而非面積，因而車站也會貼近「#人口重心」而非「地理中心」。
屏東南北超過100公里長，人口分布非常不均，以「屏東、潮州、東港、恆春」四大區分法，屏北的「屏東區域」人口就達40萬，佔全縣82萬人口的一半，其中又有一半集中在行政中心屏東市。屏東市的人口也接近第二大行政區潮州的4倍。
因此若單比效益，車站選址在屏東而非潮州難以避免，就算潮州周邊腹地廣大，甚至東港地區人跑去搭，人口仍敵不過屏東。
是否乾脆延伸墾丁也曾引發熱烈討論。這主要是因為2014年墾丁遊客曾達837萬高峰，之後雖逐年下跌，2018年跌到400萬左右，但仍獲選國外遊客最喜愛景點，顯示不這麼擁擠的優質觀光，仍大有可為。
然而，恆春的問題在於周邊人口只有5萬多，根本沒有「在地基礎客群」，高鐵旅次隨觀光季節大幅波動，在排點營運上都很困難。加以延伸距離太長，造價過高，且拉到恆春後仍有接駁等問題，並不符合效益，在台鐵恆春線定案後，已無考量高鐵的空間。
4. #高鐵南延真能造福屏東？
過去高鐵南延最大爭議一在興建與營運成本無法收回，二在預期外溢效益有限。而台灣高鐵或日本新幹線，通車後都造成國土結構的重整，對於非主要城市而言，效應大致有幾點：
4.1. 「#吸管效應」：意即地方都市商機加速被核心都市吸納，年輕人流往核心都市，甚至地方居民假日也往外消費，讓地方商機萎縮。在日本一些小型地方城市早已發生此效應，高鐵通車後，南北差距更擴大，也部分符合此特徵。
4. 2. 「#一日生活圈擴大」：運輸學有「45分通勤圈」的準則，高鐵通車後，超長距離通勤者也會變多，可能利於地方都市形成「純住城鎮（bed town）」機能，讓部分人願意以時間換取金錢，居住在較遠處。日本新幹線通勤族不少，但台灣僅中北部短程固定通勤旅客增加，連帶帶動台中以北幾站運量，這是通車時未料及的。
3.「#帶動投資與觀光」：這是地方政府最希望的結果，因新車站通車，而讓外來資金與人潮湧入，進而「翻轉地方」。然而，以高鐵過去案例，土地開發成功，和當地聚落、產業相輔相成，「強者恆強」效應相當明顯。如竹北，受惠新竹市區與園區外溢需求，成為台灣成長最快的城市。然而彰、雲、嘉幾站，土地雖廣卻缺乏大型投資。顯然不是蓋了高鐵就有錢和旅客。
如小林一三所言：「乘客是電車創造的」，要靠高鐵翻轉屏東並非不可能，但不能坐等有人來投資，而是要主動規劃，調整區域大型建設，最好在通車時就完成這些周邊計畫。
5. #高鐵延伸成敗關鍵在哪裡？
5.1 #屏東內部接駁
屏東人口分配不均的問題，加上高鐵彰化、苗栗、雲林營運後的經驗，讓人擔心的是高鐵不論選址在屏東何處，效益都無法涵蓋全縣。
在現有高鐵12站中，彰化站運量倒數第一，但彰化人口超過百萬，遠大於雲林、苗栗、甚至嘉義縣市。運量不佳的原因，其實就在於彰化高鐵位於彰南，吃不到彰北客群（去烏日較近），服務腹地受限。
未來高鐵屏東站營運後，由於不可能負擔負擔這麼多班次，因此許多車次可能仍以左營為終點。高鐵設址於屏北，對於潮州、東港地區民眾，仍可能選擇由公路運輸自行前往左營。而由於左營直達車多，往返墾丁遊客在左營轉乘的可能性仍較大，這些都會稀釋屏東客源。
未來屏東站能否超越高鐵「新三站」，就需要縣內接駁（台鐵、客運、汽機車）方式的密切配合！ 我們建議六塊厝站除與台鐵共構外，更可考慮九州新幹線未全線通車時，新八代車站「同月台」「新幹線-在來線」轉乘方式，讓潮州.南迴線旅客快速轉乘台鐵！
5.2 #屏北產業規劃
屏東近年人口快速下滑，人口數已經減少到50年前水準，面臨的是高齡化、少子化、工作機會不足青年外流的三重人口結構問題。
屏東高鐵要能翻轉屏東，就不能「只求高鐵開到」，而是藉由政府投資，連帶考量高屏交通與產業結構重整。這有賴「六塊厝高鐵特區」的定位規劃、屏東市區發展軸向的修正、產業或研究機構引入；以及透過引入高鐵，調整屏東交通網的努力。
在日本前總務大臣增田寬也的地方消滅論中，他就提出以地方城市機能強化，作為抵抗東京磁吸的防線。如果六塊厝基地通車時，周邊一無所有，屏東市也沒有引進新的產業機能，我們預期高鐵將是把屏東吸乾的通道。
我們樂見中央在長期忽略南部後，近年來大幅提升高屏基礎建設投資的決心，但我們也希望投注的經費，能配套建立南部「產業自足、有效創富」的根基，而不要成為「北漂遊子」偶爾回來的路！
因此本協會誠摯建議近年來最重視投資高屏地區的蔡英文總統、蘇貞昌院長藉由高鐵延伸，擬定 #屏北地方創生戰略特區計畫，放寬特區內法規，吸引年輕人投入高值觀光與農牧業（六級產業化），並建立台商回流基地，重新檢討屏東整體交通網，讓年輕人在屏東看見未來，才是高鐵投資能發揮效益的後盾！
（以上為2019年建議）
站–最新消息查詢(https://www.pthg.gov. tw/planeab/Default. aspx)，公展期間任何公民或團體對本計畫如有任何 ... ... <看更多>
宜蘭要有 高鐵 站了 ！ · 高鐵 南延到不了國境之南… · 69%的當地居民沒聽過這個建設 計畫 ，高雄機場新航廈工程即將啟動！ · 這到底是什麼鬼 ？？ ... <看更多>
屏東高鐵特定區都市計畫 在 [新聞] 「新訂高速鐵路屏東車站特定區計畫」 公- 看板Railway 的推薦與評價
原始標題 「新訂高速鐵路屏東車站特定區計畫」 公告徵求意見
新聞網址 https://www.storm.mg/localarticle/4665914
發表日期 陳逸群ꀲ022-12-20 17:27
全文完整內容
新訂高速鐵路屏東車站特定區計畫，將依都市計畫草案辦理公開展覽前應行注意事項於昨
(19)日起開始公告徵求意見30天，並於明(2023)年1月12日下午2時30分於屏東縣府南棟大
樓3樓301多媒體室舉辦座談會，歡迎踴躍參加。
屏東縣府表示，本特定區計畫為因應高鐵南延屏東計畫，落腳於六塊厝車站周邊地區，未
來將與台鐵共構，形成屏東新的交通門戶。特定區預計範圍東側以六塊厝排水為界，西臨
高屏溪堤防範圍線，北面屏東機場，南側有省道台1線、屏東汽車專業區及屏東科技產業
園區，面積約307公頃。現況除台糖六塊厝農場外，其餘大多為公有土地，亦有零星私有
鐵皮屋、住宅、或魚塭等使用分布。
為使高鐵屏東車站重大建設發揮綜效，由交通部鐵道局委託縣府辦理新訂都市計畫，以高
鐵為核心，導入大眾運輸導向發展理念，並整合車站周邊多項中央及地方其他重大建設計
畫，如經濟部加工出口區「屏東科技產業園區（擴區）」、國家科學及技術委員會南部科
學園區管理局「屏東科學園區及屏科實驗中學」及縣府「屏東縣運動休閒園區」等開發計
畫，以擘劃屏東智慧新都心的藍圖，引導產業升級及打造高品質宜居環境，提升屏東發展
競爭力。
城鄉發展處表示，為落實民眾參與並了解相關計畫程序，新訂高速鐵路屏東車站特定區計
畫，將依都市計畫法相關規定辦理公告徵求意見30天及舉行座談會，廣納各界意見，公民
或團體如有任何建議，均可至縣府城鄉發展處都市計畫科、屏東市公所索取意見表或至縣
府城鄉發展處網站─最新消息(https://www.pthg.gov.tw/planeab/Default.aspx)下載填
寫後，以郵寄或傳真方式至縣府城鄉發展處，以便納入後續草案規劃之參考。
心得感想 高鐵東高雄站車站特定區計畫！
#PTTRailway
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 116.59.48.63 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Railway/M.1671609125.A.4D5.html
... <看更多>