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嘉義行之市區景點「檜意森活村」
喜歡這樣的日式建築，是全台灣第一的森林文創，也是全台最大的日式建築群，目前因為配合中央流行疫情指揮中心，入園必須量體溫，實聯制，並且配戴口罩還要與人保持1.5公尺距離

大家還知道嘉義市區還有什麼當地人的秘密景點呢？因為我還想再去😂

檜意森活村全區佔地約3.4公頃，相當於現今嘉義市立棒球場再加上東區體育館的面積。其範圍以林森東路劃分為南北兩塊腹地。北邊即是現今「一心二葉館」坐落的區域，早期為日籍基層職員的宿舍群，而南方一帶則是高級職等的官舍。 檜町在越過一甲子以上的歲月洗禮之後，以日式傳統工法以及盡可能的原材料進行修復，目前保留下來28棟木構造歷史建築。歷經四年的整建，始得重現當年檜村的風華。這裡不僅是台灣最早的林業村，也是保存最完整、範圍最廣之日式官舍建築群。因此，嘉義市政府於2005年將上述建築群登錄為市定古蹟及歷史建築。

市定古蹟營林俱樂部，大約興建於1914年間，屬於當時臺灣總督府營林局的休閒娛樂場所。建築風格仿造歐洲17世紀英國都鐸式建築，室內面積約有75坪。1946年曾作為林管處禮堂，1948年改為忠孝幼稚園，1984年由法務部調查局嘉義縣調查站借用辦公，至1987年歸還，爾後挪為林務局單身員工宿舍。如今名列嘉義市定古蹟，承載林業歷史的記憶。

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就在老家旁邊

[時事觀察] 你看的是統計數據？還是公關行銷？

近日因為我們注意到西雅圖與食力的新聞紛爭，近而注意到食力這個獨立媒體背後的爭議，因此有讀者來訊告訴我們，食力與花蓮縣政府的奇妙關連。

最近食力針對食農教育做了一系列的報導，報導內容為評鑑全國22縣市的食農教育，而最有趣的就是報導的結論：

「《食力》發起台灣第一次食育力城市大調查，最終拿下「食育力五星城市」桂冠的是花蓮縣、宜蘭縣、台東縣、嘉義縣、嘉義市，而六都無論是主觀或客觀評比成績都落到中後段班」

若根據食力的報導，『奪下「食育力五星城市」冠軍的花蓮縣，在「農業與環境」、「健康與營養」分項也是第一。檢視花蓮縣的五力指標，僅「教育與文化」拿下4分，「農業與環境、健康與營養、食安與衛生、食育推廣滿意度」等都達到滿級分5分。』

看起來，花蓮真是一個五星級的城市啊！食農教育五顆星！

那麼所謂的「食育力」究竟是怎麼評的呢？食力在報導中所訂定的評鑑指標是否具備統計意義？

報導中稱：

「花蓮有機驗證面積達2424公頃、約占全國總面積的4分之1，有機驗證面積、農戶數均排名全國第一。在農業委員會提供的食農資源運用上，無論是「上傳至食農教育平台上的教案比例」及「食農教育傑出貢獻獎選拔獲獎比例」指標表現都擠入前5名，顯現花蓮縣位居食育推廣前線的教師、營養師，態度主動積極，成果也相當豐碩。而在花蓮縣民的健康營養表現也很不錯，「成人每日攝取三蔬二果的人口百分比」是第五名，「國中及國小學童過重及肥胖比」是倒數第五，表示肥胖比例並不高，可見飲食行為也影響了體位表現」

但我們回到農委會官方的「食農教育教學資源平臺」來爬梳資料，發現因為食農教育計畫提案的單位是各級學校，若要評鑑食農教育計畫的好壞，涉及了教案的品質、數量、人數、成效、師生比等方方面的因素，又因各縣市的農業型態大不同，官方其實並沒有公佈評鑑的KPI指標。若爬梳網站有公佈的教案數量，所公開142個教案，上傳最多教案的單位其實是農委會輔導處、農糧署、企劃處、四健會、台南市政府學習網等等，跟花蓮相關的只有一個花蓮農改場的教案，從以上公開資料看起來，花蓮縣政府並不像報導所稱的上傳教案數量前幾名。最後評鑑出來卻是食農教育第一名？

而教案數量只是其中一個評鑑指標，回頭來看，花蓮有機驗證面積第一名，除了花蓮好山好水，環境純淨，容易進行有機農法，驗證也容易過關，農糧署及花改場確實很努力推廣有機驗證面積，但這個指標跟食農教育有關嗎？

至於花蓮的小朋友「肥胖比例」全國倒數第五，能作為食農教育好壞的指標嗎？因為肥胖的因子很多，需要劃分各種變因的貢獻度，我們是否也能說，小朋友的體型與「體育活動多寡」、「速食店密度」等因素也有關呢？花蓮的小朋友可能放學後趴趴造的空間比都市的小朋友還多，所以體型比較健康？「花蓮人每天吃蔬果的人口百分比」是第五名，我們可以說花蓮人確實吃得比較健康，但飲食型態的變因也很多，否能歸因於食農教育？

這樣看來，此統計研究方法就很令人傷腦筋了，回頭去看這個「食育力大調查」，「客觀指標佔60 %，主觀指標佔40%」，採用的客觀指標本身就未必跟食農教育有正相關，主觀指標則是由食力針對22縣市民發送三千多份網路問卷，再與「中華民國營養師公會全國聯合會」、「全國家長會長聯盟」合作，詢問這三大團體對於該居住或執業縣市的食育推廣滿意度。

我們其實不知道問卷所稱34項食農教育指標為何，但就網路上的公開資料查詢，實在很難驗證花蓮的食農教育棒不棒，或許以三千多份問卷的主觀感受，以及三大團體背書，結論就是花蓮好棒棒。

有趣的是，若查詢政府公開採購網，花蓮縣政府近年給註冊食力商標的公司「厚策思維」的標案就有八百多萬，這些標案當然未必跟食力報導花蓮好棒棒有相關。但巧合的是，食力的總編童儀展，剛好也是「灃食基金會」的執行長，而該基金會也剛好承接了花蓮縣政府的校廚培訓課程。只能說食力與花蓮縣政府的合作實在很緊密。

我們寫這篇文章只是因為發現，原來看似一本正經的統計調查，可能並不是真的具備統計意義，質化研究時的問卷設計本就容易產生偏誤或誘導，引用的客觀指標也未必跟觀測的變因有正相關（研究方法的設計本身經常就讓人傷透腦筋）這樣讀者就會很難分辨，報導到底是真的，還是一本正經的胡謅？

或許食力不用給我們八百萬，只要給我們八萬，我們也可以發問卷，引用各種客觀指標，來證明食力是一個五星級的獨立媒體喔。

資料來源：
1. 農委會食農教育資源平台：https://fae.coa.gov.tw/
2. 食育力大調查報導：https://www.foodnext.net/issue/paper/5098595920
3. 政府公開採購網相關標案：https://bit.ly/3gVkfMI https://bit.ly/3vLvbSD
4. 花蓮縣政府與灃食基金會合辦校廚培訓課程 https://bit.ly/3j7F1eG

這波台商回台投資8千億，嘉義市卻掛0；工業用地近半閒置，市府應積極招商使其充分開發。

行政院自2020年1/1推出「投資台灣三大行動方案」。其中「台商回台投資行動方案」的投資金額大約是8千億元，創造約65,094個就業機會。經濟部表示，三大方案總計有682家企業投資約1兆1,235億元，創造約94,050個就業機會。其中「台商回台」投資，雲林縣有92.44億元、嘉義縣為181.49億元、台南市為1,387.15億元，雲嘉南合計為1,661.08億元，嘉義市是0。
天下雜誌報導，至2020年9月截止，三大方案中各縣市新增的投資金額，鄰近的雲林縣為145.26億元，創造了1,060名就業機會；嘉義縣為208.97億元，創造了2,593名就業機會、台南市為1,684.16億元，創造1萬名就業機會。資料顯示，從北到南算起來，嘉義市是今年西部縣市投資額最少的縣市。

美商google的第3資訊中心設在雲林斗六，投資218億元，總計加起來超過363億元，又多增加1千名工作機會；嘉義縣208.97億元外，還有中山科學院在民雄開發一個面積54公頃的「航空研發基地」。
市府建設處工商科表示，嘉義市2020年10/31止，各類型投資金額統計。醫療照護31.87億元、消費娛樂5.33億元、生產製造及廠房擴建18.5億元，合計55.7億元。

資料顯示即使是電腦資訊業、研發單位對嘉義市的投資意願也顯得相對較低，這造成嘉義年輕人的就業機會比鄰近的縣市較少，年輕人的就業機會減少，會導致人口外流。這是嘉義人長期來心中的無奈。嘉義市要成為
「雲嘉南的領頭羊」、「西部走廊的新都心」就必須要在經濟發展上超越鄰近縣市。

嘉義市的「產業政策」是醫療照護、生物科技、文化創意、觀光旅遊。但沒有明確的「產業發展策略」。就是要先做現況調查、了解市場需求、評估自身能量與定位、尋求技術支援、規劃土地取得、擬定招商計劃。而未來的數位科技及其周邊服務系統、電競產業也需納入。
文旭指出，沒有清楚的產業政策與招商計劃，就不會有招商壓力，也就不會主動去招商。當別人都很認真在爭取每一次的投資機會時，我們的招商成績竟然是西部縣市最少的，而我們還自我感覺良好，因此投資機會就被拉走了，招商是個競爭的市場。市長的職責就是帶領嘉義市往前發展、向上提升，發掘問題、了解問題、解決問題。總要能看得比別人遠，才能帶領團隊往前走。

目前嘉義市有34處乙種工業區，總面積230.87公頃，開發率僅62.3%，如果扣除國營的中油溶劑廠區，大概只剩50%，許多土地與廠房均在出售中。這波台商回台投資熱潮中，企業都在忙著找工業用土。嘉義市如何充份開發工業用地不要讓它閒置？如何認真招商讓企業來嘉義投資？是市府的重要職責。

如果沒有企業投資就沒有新增的工作機會，那就業會發生困難，年輕人找不到工作就會往外地去找工作，如此年輕人口就會流失，而在地人口慢慢老化。那這個城市就如一池水慢慢地在蒸發，若沒有新的活水注入，這池水就會慢慢地減少。

人口的流失與人口老化將導致消費能力下降，消費能力下降產業的產能將會萎縮，企業缺乏投資意願，減少投資金額，產能降低又造成就業困難，年輕人口流失，人口老化，收入減少再導致消費力下降，進而落入惡性循環。
這波台商回台投資8千億，嘉義市卻掛0；工業用地近半閒置，市府更應積極招商使其充分開發，創造更多就業機會，讓年輕人留在故鄉嘉義。

現在黃敏惠市長喊出：「全齡共享 世代宜居」(簡報”移”更正為”宜”)
在15年前則喊出：「打造嘉義成為臺灣的京都」

臺灣人為何如此喜愛京都？
因為京都結合美食、遊樂、打卡、文化、木都、歷史等是一個多元的城市。

那麼現在的嘉義市呢？
嘉義市104～108年觀光統計數字顯示近四年訪客人數第一名為檜意森活村、第二名嘉義公園、第三名蘭潭風景區、第四名獄政博物館。
前兩名都是富有日本風味，同時也與嘉義市在地文化融合，如此才能成為熱門來訪景點，嘉義市是有潛力的！

美國行銷學知名大師Kotler提出「地方行銷」的觀點，主張城市藉由策略性的行銷方案來推銷地方、活化地方經濟，並經由公私協力合作來行銷地方產品與服務，以吸引企業、投資者、觀光客來投資和消費，在城市競爭中增加勝出的機會。

2020年嘉義市爭取舉辦臺灣設計展，透過城市美學與城市設計思維導入「城市治理」，讓大家認識在地城市與文化新面貌。

1)【北港路區段徵收】
北港路景象蕭條，繁榮景象不在，處於入口門戶的北港路，街景風貌是否真的能使嘉義市成為一個美學舞台？

103年9月11日內政部審議，針對此案開發主體不明確及產業供需問題(區段徵收面積過多，計畫面積約為209 公頃)，請市府辦理區段徵收意願及繼續耕作意願調查情形、補充變更範圍適當性、區徵範圍、公益性及必要性評估等資料。

為了補足相關資料，市府總共編列3次預算，分別是94年、106年與108年，合計經費1,035萬元。

因配合「一心十字軸」的概念，108年朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」辦理發包作業以補充公益性與必要性，卻4次流標。
張秀華議員認為嘉義市人口老化嚴重且快速減少，缺乏大眾交通工具，是否能發揮TOD具有以交通吸引聚落來引導民眾生活及產業聚集的聯合開發功能，所以對朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」方向十分存疑。

建議仿效台南市「臺南科學工業園區特定區」或是台北市南港「國家生技研究園區」的開發方式以引進高科技低污染性的產業為招商引資對象，因嘉義市距離南科台南園區並不遠，車程約在四十分鐘左右，並不會構成交通聯繫問題，並以雲林縣與嘉義縣未來產業發展為例，反觀嘉義市數十年來並無具規模之新設產業園區，根本無法吸引大廠進駐。

最後張秀華議員在議會要求都發處長與市長承諾盡速啟動北港路區段徵收，並將建議納入開發主體考量，千萬別在原地踏步，之前定期會也針對鮭魚返鄉議題探討，期盼嘉義市未來產業發展能踏出第一步，吸引大廠設廠增加就業機會。

每當經過湖子內，都會看到許多地方雜草叢生，經了解這些都是公園預定地。

台中重劃區幾乎都是先將公園等公共建設完工後，建商才開始投入，先將公共機能提升，才能提升土地價值。

湖仔內區段徵收目前核發的建照有1,852件。
工作報告中提到從105年12月28日到109年8月25日的土地標售總共50多億，這表示建商願意投資，民眾也願意於這裡居住，隨著住民越來越多，他們希望湖仔內的公園能盡速開闢，嘉義市反其道而行。

湖子內公39面積7.8公頃(面積最大)、工程費約9,500萬元，秀華要求建設處必須將這裡的公園豐富化、特色化。

黃敏惠市長剛上任時，秀華就已針對公園特色化深入探討，希望未來公園中的遊樂設施都能朝特色化、共融式發展。

沖繩的特色親子公園非常多，台灣少有這樣的公園設施，每當家長帶孩子到沖繩都會去遊玩，增進親子感情。近年來新北市也朝這方向規畫，期建設處在開闢公園時能多加研究參考，與招標廠商討論並納入民眾訴求。