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【落實公民精神 應持續推動參與式預算】
台中市明年度1800多億預算昨天在議會進行二讀審查。愛心食物銀行與參與式預算成為議員攻防焦點。在議員的強力杯葛之下，原訂的500萬預算遭到全數刪除。對此市府也在本日發出新聞稿，強調將持續推動，以實踐「直接民主、社區參與、開放政府」的政治理念。
台中市參與式預算邁入第二屆，今年實施範圍擴大到中區、豐原區、清水區及大里區，共產出70個提案，並由1萬8千多位市民藉網路投票選出24個優先提案，交由市府相關局處執行。
參與式預算，是一種直接民主的制度。讓人民能夠透過提案與審議，直接決定部分公共預算的支出。今年臺中市審議須經過：提點子、討論、反覆溝通並修改，再藉由公開展覽、全市投票，最後獲選後交由市政府執行。此過程除了能建立市民直接參與家園建設，更希望能深化政府與民眾間的信任、消弭溝通落差。若貿然停止，對民主的傷害不容小覷
時力台中在此呼籲，議員們為預算把關時需審慎考量民意所需，切莫讓代議士制度成為阻擋人民直接發聲的障礙。
http://udn.com/news/story/7325/2179505
【智翔的議會質詢-水務局（4/6）】
＃小檜溪截流站
小檜溪重劃區截流站用地的最新進度，去年質詢時已知會規劃成立河川教育中心，以及設置桃園區的水環境巡守隊隊部，並會納入環保局的業務。
但用地幅員廣大，是否有其他規劃，據聞環保局也在向環保署爭取預算，智翔下週會再詳細詢問環保局。
＃南崁溪親水河岸規劃進度
南崁溪作為北桃園最重要的河川之一，親水設施的規劃方式，以及擇定作為親水區域範圍有哪幾處？ 水務局目前規劃進度如何？
水務局回答，原先有在水汴頭施作攔河堰，但由於水質不佳，示範效果不佳。
水質與污水下水道的進度相關，況且水汴頭周遭仍有許多工廠排放工業污水，這些智翔都明白，也想知道除了水汴頭，水務局有無其他規劃？ 南崁溪的流域除桃園區，還遍及龜山區、蘆竹區、大園區等，希望水務局能及早做規劃。
隨著南崁溪的整治進度，污水下水道的接管率也會逐步提升，沿岸親水設施得依賴水務局提早擘劃未來十年至十五年的景觀與生活方式。
＃南崁溪整體規劃
接續整體南崁溪整治的議題，智翔認為，南崁溪的建設應結合人文、藝術、休閒、觀光、教育等元素與城市意象。
以台中的柳川水岸為例，過去水務局長也曾參與整治，如今柳川水岸景觀步道成為了線型水岸公園，不僅成為熱門打卡景點，周邊不定時有街頭藝人表演及市集活動，帶動周邊經濟觀光發展。
除了柳川，新竹市的護城河、台中旱溪也都是非常不錯的案例，可供水務局參考，水務局也說明，目前有一個1.2億的計畫，針對南崁溪幾個河段，進行燈光、植栽與生態的規劃，另外也有蘆竹段會與文化局的地景藝術節合作，會在光明公園錦興宮處設置景點；桃園區三民公園處也有規劃，那就再請水務局會後提供資料方便參考。
＃龜山水資源回收中心污水處理廠惡臭問題
由於關心污水處理設備的狀況，日前智翔前往龜山水資源回收中心觀察，結果當天意外收穫當地居民的陳情惡臭問題。
原來是處理水肥時的尾氣排放，含有硫化物、氮化物等成分，造成讓當地居民不適的惡臭。
據了解，現行龜山水資源中心排放尾氣時，是用二氧化氯＋洗滌塔來吸收，廠商當天也說有做改善，但氣味仍存在，以智翔的經驗來看，二氧化氯其實在分解臭味上效用有限，無法有效破壞官能基。
雖然受限於場地可能不夠大，但智翔認為焚燒爐（二次燃燒室）可把氣味氧化燃燒，氣味應可以完全消失，為何水務局當初沒有裝設？ 若有改善的空間與經費，建議可裝設焚燒爐等設備。
今天依水務局答覆，目前一天處理約4-5頓的污泥，而上限為48頓，尚有餘裕，但可預期的是，隨著污水下水道的接管率上升，未來四年內接管率要提升到50%，代表將有更多污泥將進龜山水資源回收中心的污水處理廠處理，若沒有燃燒室，惡臭問題恐怕更嚴重。
＃桃園市生質能中心尚未營運空窗期
況且目前桃園生質能中心尚未營運，目前桃園僅有龜山水資源中心在處理水肥。
雖然局長最後提到，待生質能中心開始營運後，水肥將會送去那邊焚化，但智翔擔憂，水肥本身含水量很高，是無法直接進焚化爐的，一定也需要進到龜山這邊將水份降低至20~30%才有辦法去焚化產電。
即使桃園市接管達到50%以上更甚至75%，經由水資源處理中心處理後，也是會產生一定含水量的污泥，這時候也是要送到龜山這邊做乾燥除水，桃園市政府與水務局必須及早來應對，必要時得加蓋一廠來應付未來數年內將到來的回收量。
黑名單及其後代的接觸與處理
因為過去的歷史事件因素，台僑對僑委會的印象很多時候並非正面。僑委會早期被說是海外的警總，可能接觸政府人士後，有些人就變成黑名單沒辦法回家。
去年我曾質詢過，關於台僑轉型正義的議題。今年因為美國政黨輪替，有一位吳修銘先生，現在是美國總統科技和競爭策略的特別助理，聽聞吳修銘的父親吳明達過去也在黑名單上，以他的高度，應該很適合僑務委員會接觸。
委員長回覆我，有請同仁透過一些管道，跟吳教授來聯繫，過去曾有互動，但近期比較少一點。
我想說的是，提起這個案例，並不是要針對個案處理，是想建立通例的精神。過去世代曾經被國民黨政府壓逼，很多菁英人才在外國無法回台，而這些人和他們的後代，很多都很優秀，有在白宮工作的、有在NASA工作的，在全世界各地都是很優秀的社會賢達，擁有某種程度的影響力和話語權。
那僑委會是否有可能努力來翻轉這個印象，實踐轉型正義？不能讓人家覺得我過去做台灣人，結果被黑名單趕出來，現在又叫我挺台灣，這感覺實在不會太好，不論是黑名單本人、或是他們的後代，應當要慎重以對。
委員長說，目前僑委會有在海外僑界舉辦二二八紀念活動的實施計畫，比如鼓勵或協助，或是提供租借場地等等，也邀請海外受難者的家屬，或其相關的朋友，可以回台灣來參與，我們有在和台僑積極溝通交流。
我想提醒委員長，威權政府的壓逼，不只是二二八相關事件而已，像是林獻堂二二八也沒有受到牽扯，但他嗆了嚴家淦，最後林獻堂遠走日本，至死都未回到故鄉台灣。過去黨與國家沒有分別，混雜不清，包括「海工會、文工會、陸工會」這些國民黨的系統，常常就是製作黑名單的單位。
我們需要讓台僑徹底了解，現在已經是民主的時代，我們已經轉型完成，不再是過去那一套威權時期的作法。我在預算案時曾具體提出：過去面臨威權政府逼害僑民和後代，應當要聯絡、建立制度化方式，了解到底有多少人並認識，他們的後代目前的狀況，並讓他們理解現在是民主政府，不是過去的威權政府，我想請問關於這個部分進度如何？
委員長表示僑委會有鼓勵駐外單位的同仁，可積極接觸這些朋友，讓他們了解台灣現在沒有這類事情，也希望他們有機會可以和僑委會多聯繫、多接觸。
但我希望，相關單位還是要給予具體的數字以供統計追蹤，委員長回應我，暫無這方面的統計，因為有時很難確認互動的對象是否曾遭受政治迫害，但二二八這部分，相關單位有直接的溝通與協助舉辦相關的活動。今年在十三個駐外館處，約有一千多人來參加相關的活動。
我覺得相當可惜，沒辦法了解實際有多少人，我也知道促轉會去要求過去的系統公布檔案，那些人都說檔案都不見了，但我覺得至少僑委會這邊，要更積極地去接觸處理，而不侷限於二二八的部分，特別是當初黑名單以及其後代狀況的了解。
僑務委員應多引進年輕新血
我也請教委員長，目前一百八十個僑務委員平均年齡幾歲？
委員長回應我，差不多六十四歲出頭。
依據委員長的答覆，僑務委員是在海外來協助推動僑務工作，服務僑社、僑商、僑教，另外也協助政府推動國民外交，並反映僑界的訊息，讓政府了解海外僑界的動態。
而我上任之後，許多少年朋友，包括在矽谷、歐洲，不少人在重要的機構或商業界任職，他們都表示，對僑委會沒什麼印象，後來深入詢問後，說從父母那個年代，海外僑委會就會自己篩選服務對象，這個可接觸、這個不可以服務，所以對下一代來說，已經忘記自己是台灣人，以至於沒辦法投入僑務工作。坦白說看僑務委員的名單，只有兩個四十五歲以下的。現在年輕朋友、青壯年這世代，幾乎都習慣使用社群媒體、網路工具，也對新創科技很友善，我認為僑務委員可以試著朝向年輕化稍微努力看看。當然資深人員代表有豐足的經驗，有其重要性，但我們也應當要引進年輕世代。
委員長表示現在已要求未來每一屆的海外僑務榮譽職推薦名單，至少要有一個是四十歲以下，特別需要調整科技、創新、文創，這類年輕的議題要多交流。
我們台灣的路不容易，官方因為一些限制，沒辦法與國外直接交流，大家也都知道國際的壓力，特別是有一個國家對我們特別差。但不要忘記我們民間的潛力，雖然過去民間交流比較著重在傳統商業的產業，但我們也可以多致力於創新產業，比如社群媒體也好、矽谷新創產業等等，這些新的領域，很可能目前沒有僑務委員，這樣就等於斷絕年輕世代與新經濟這一塊的可能性，我會覺得很可惜。委員長回應我，之後會盡量來做。
希望我們民間、官方，一起攜手努力，讓台灣走出世界！台灣是世界的台灣！
2021-03-15，外交及國防委員會，僑委會 童振源委員長。
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僑校應加強學習台灣文化
僑委會在本年度的施政目標中，強調「深耕全球僑教體系，傳揚台灣多元文化」，其中重點包括：
1. 健全僑民教育體系，充實僑校師資量能，運用數位科技與創新工具發展多元華語教學模式，並以僑教結合主流，擴大正體字華語文市場。
2. 強化海外僑民對台灣多元文化之認識，藉由鼓勵參與及投入文化推廣活動深化僑民與我之連結，培植在地文化薪傳種子，運用豐沛僑力達致行銷與宣揚台灣文化軟實力的加乘效益。
但面對中國文化的來勢洶洶，我們是否做足準備？
師資教材很重要
除了我們辦的學校，我接到民間團體陳情，說台美人將小孩送去中文學校，希望讓小孩可以沉浸式教學，結果不少外國的民間學校，可能都使用簡體字、發音也是中國口音。
現在美國很多學區開始雙語沉浸教學，許多這些學區的港台裔華語老師，目前盡量用繁體漢文教學，但民間團體主導的在校課後華語輔導幾乎都是簡體字，而且發音也偏向中國口音，之前跟當地僑教中心反應，希望台灣僑委會能透過當地僑領去和學區接洽，盡可能提供台灣出版的華語教材，但因為預算可能不足而作罷。希望可以考慮照顧一下海外台僑後代們的教育，能鼓勵台僑團體幫忙爭取在提供華語沉浸教學的學區辦理課後輔導，並使用台灣的教材。此外，我希望盡可能推動讓台灣老師去教學，在民間也盡量協助，讓台灣的老師教育台灣的子弟。
僑委會回應我，僑委會等單位開的僑校，都會是台灣人的老師，會將台僑第二代、 僑親都吸引到台灣人的僑校，至於民間會再努力推動。
多元文化輸出全球
海外僑界除了廣為人知的台灣同鄉會和台灣會館系統外，也有越柬寮華僑和客家人，但一直都沒有原住民團體，雖然也有不少原民僑胞旅居海外。希望僑委會能撥款或更積極地鼓勵各僑區的原住民台僑，組織有規模的僑團，讓僑務工作更多元，跟照顧到台灣民族各個族群。我在僑委會的計畫裡，留意到對原住民這部分比較欠缺， 希望能看到完整的工作內容，請相關單位再提供。另外，國際情勢看來，不少孔子學院正在收攤，我們是不是進一步推動台灣文化的辦學計畫，抓緊這個時刻，將台灣的多元文化輸出全球，相關教育部分我也請僑委會再提供計畫報告。
2020-11-11，外交及國防委員會，僑務委員會 童振源委員長。
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