〄 #重工業轉骨湯：德國的啟示——魯爾篇（上）
昨天講到了東德洛伊納的化工產業再生（https://goo.gl/CTun4S），而產業發展比東德更加興盛的西德，在市場競爭劇烈下，舊有工業體制更早受到挑戰。
前幾天的《城市想像特輯一》的圖文包中，我們已經提到過德國老牌工業帶魯爾區的再興歷史，但這段歷史所動員的人力物力，必須得多花一些篇幅來說明。
■ 魯爾的崛起
早在 1800 年代，魯爾區就因為豐富的煤礦產量而勃興，到了德意志第二帝國建立時，魯爾區已經擁有 300 萬人口，並成為歐洲最大工業帶。
兩次大戰間，魯爾都一直是德國主要的軍火工廠，如世界知名的克魯伯（Krupp A.G.）就以此為主要基地，因此也成了盟軍，特別是法國非常在意的目標，在簽訂凡爾賽條約後，法國曾於 1921 年佔領魯爾區，二戰後更提出莫內計畫（Monnet plan），要求佔有魯爾和薩爾區。直到 1950 年代，魯爾區才確定回到德國中手中，在幾年內，隨著德國復興計劃的工業需求，魯爾區一度出現了短暫的復甦好光景。
■ 重工業帶來的污染
著重在煤鋼產業上超過百年的魯爾，在大地留下了赤裸的創傷、使空氣蒙上了一層陰影。例如 1972 年獲得諾貝爾文學獎的作家 Heinrich Boll 是這樣形容 1950 年代的魯爾區的污染：
『比比皆是的焦炭工廠不斷冒著黑煙，鑄造廠也不停排出紅褐色的污水，還有飄浮在空氣中的懸浮粒子，使得戶外一切東西都蒙上一層黑灰。潔白的衣物穿出門去，不一會兒便成為灰色。紅瓦白牆，綠草如茵的家園，更是遙不可及的夢想。而沿岸化學工廠林立的萊因河，更有如一道被六萬多種不同化學藥品調成的雞尾酒。』
■ 二戰後魯爾的興與衰
但在戰後經濟復甦同時，1950 年代，因煤炭需求和產量減少，海外煤炭輸入，魯爾區的經濟開始受到威脅，1958-64 間大量礦井開始關閉。而後鋼鐵業也因世界鋼鐵市場競爭激烈受到威脅，特別是在 1970 年代世界能源和經濟危機時期，魯爾區失業率大幅上升，在 80 年代杜伊斯堡失業率一度超過 20%。
隨著煤炭與鋼鐵工業的凋敝，魯爾區也面臨了人口外流以及產業必須轉型的壓力。
在 1960 年代開始，聯邦與地方政府就開始投資興建與擴增高等教育與科學研發機構，同時開始整治工業遷移後的土地。在一連串前瞻性發展計畫下，中央地方合理投入財政補貼，給予進駐企業政策優惠，建構了大學與科研機構的智力網路，釋出了舊有產業用地供利用，經過 30 年以上努力，而成功建立了新服務業與新工業體系。
這漫長的轉型過程，有很多是值得高雄學習的。
■ 廢棄的工業用地如何處理？
在魯爾區轉型的過程中，邦政府提出了一系列環保法規，大力控制污染排放並建立電子管制系統；至於舊有工業用地，則設立土地基金，購地後進行除污，再出售或出租給新企業，成為新的產業用地或綠地。
部分廢棄礦坑等用地大量造林，讓魯爾雖然是連續的城市帶，卻有大量（非正式統計超過 60%）的保留綠地，人均綠地達 40 坪左右（高雄的 4 倍），同時留設保留地也可以抑制都市任意開發蔓延。
在除污和環境工程升級的過程中，也順便扶植相關企業，有超過 1600 家環保企業在魯爾區建立。
在舊工業遺址中，最具知名度的應該是關稅同盟煤礦工業建築群了，這個魯爾區最大的煤礦場，在關閉後獲得保存最完整的 12 號竪井和周邊洗石場被重建為博物館，2010 年開幕，博物館內部規劃讓遊客跟煤礦石的運輸一樣，由最上層一層層往下，遊客入館後登高一看，周邊除了林立的舊煙囪外，幾乎都被樹林所覆蓋，一片連綿綠茵，已很難想像往日面貌。
但當逐步深入館內，途中的輸送帶與各種空間均完整保留，在展示中間穿插的魯爾地區的歷史記憶與政治，社會，生態自然等各種面向，逛完一週，除了了解魯爾的工業發展歷史，也對於區域的生活概況有了大致的形象。除了魯爾博物館外，周邊並引進紅點設計博物館，形成完整聚落。
除了關稅同盟煤礦工業建築群，在 1989-99 年的十年間，魯爾區透過建築展形式（如埃姆瑟公園國際建築博覽會，The Emscher Park International Building Exhibition），進行超過 120 個新計畫，以此地區 17 個重要城市為主體，保留工業遺產，讓舊工業區轉型為生態景觀公園，恢復河流池塘等水井，周邊引入產業園區，讓過去讓人避之唯恐不及的工業區成了都會區中可親的區域，同時也讓園區公園化，提供愜意的就業環境。如杜伊斯堡河港再生計畫、奧柏豪森舊煤氣廠再利用為藝術展覽空間計劃、多特蒙德舊啤酒廠轉型為藝文用途的 U 中心，這些都是很好的再利用案例。
（圖片攝於後勁五輕, 2017）
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